Terug
Gepubliceerd op 19/01/2021

2021_BURG_00001 - Besluit betreffende de controle en handhaving van de quarantaineverplichting met het oog op de beheersing en bestrijding van de COVID-19-pandemie - goedkeuring protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid

burgemeester
di 19/01/2021 - 14:00 digitale zitting
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

André Van de Vyver

Voorzitter

André Van de Vyver
2021_BURG_00001 - Besluit betreffende de controle en handhaving van de quarantaineverplichting met het oog op de beheersing en bestrijding van de COVID-19-pandemie - goedkeuring protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid 2021_BURG_00001 - Besluit betreffende de controle en handhaving van de quarantaineverplichting met het oog op de beheersing en bestrijding van de COVID-19-pandemie - goedkeuring protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid

Motivering

Motivering

Met het oog op de bescherming van de volksgezondheid werd federaal de quarantaineverplichting opgelegd in volgende omstandigheden: 

  • men heeft een positieve COVID-19 test afgelegd;
  • men wordt beschouwd als een hoog risicocontact omdat men mogelijk in aanraking is gekomen met een besmet persoon;
  • met keert terug naar België na een verblijf in een rode zone van meer dan 48u;
  • men heeft een bevel tot quarantaine gekregen na evaluatie van het passenger location form (PLF) dat werd ingevuld bij terugkeer naar België vanuit een andere zone.

Artikel 47/1 van het preventiedecreet bepaalt dat de lokale besturen instaan voor de controle en de handhaving van deze quarantaine- en isolatieverplichtingen.

Omdat voorgaande ook betrekking heeft op personen die tijdens de kerstvakantie in het buitenland verbleven, is elk verder uitstel om aan controle en handhaving te doen onaanvaardbaar. De urgentie en het risico voor de volksgezondheid die het coronavirus COVID19 met zich meebrengt voor de Belgische bevolking, met inbegrip van de inwoners en bezoekers van onze gemeente, verplichten mij, als burgemeester, onmiddellijk de nodige stappen te nemen – in het bijzonder het ondertekenen van het gebruikersprotocol en het organiseren van de controle en handhaving - om de openbare gezondheid in het algemeen, en de gezondheid van de bezoekers en inwoners van onze gemeente in het bijzonder, op een adequate manier te vrijwaren. Het ondertekenen van het gebruikersprotocol, dat gesloten wordt tussen de gemeente en het Agentschap Zorg en Gezondheid, is essentieel om de quarantaineverplichting op lokaal niveau te kunnen controleren en handhaven, om op die manier de verdere verspreiding van het COVID-19-virus tot een minimum te beperken.


De functionaris voor gegevensbescherming geeft een positief advies voor dit ontwerpprotocol wanneer:

  • het gemeenteraadsbesluit expliciet vermeldt dat de gegevens alleen gebruikt mogen worden voor de doeleinden zoals in het protocol vastgelegd;
  • de verwerking in het verwerkingsregister wordt opgenomen; 
  • de gemeente het protocol op de website plaatst;
  • de gemeente verifieert dat de webpagina van zijn privacyverklaring op punt staat en dat deze vermeldt hoe betrokkenen hun rechten ingevolge de AVG kunnen uitoefenen;
  • alle van AZG ontvangen bestanden en overige digitale informatie wordt bewaard in een speciaal voor dit doel aan te maken map op de netwerkschijf, die alleen toegankelijk is voor personeel belast met de verwerking;
  • binnen een maand nadat de verwerking aanvangt alsnog een vollediger risicobeoordeling wordt gemaakt door het bestuur; de functionaris voor gegevensbescherming kan hierin bijstaan.

Juridische grond

  • Nieuwe Gemeentewet (NGW) van 24 juni 1988, artikelen 133, 134 §1 en 135 §2, 5°
  • Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken;
  • Decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid (verder preventiedecreet genoemd), artikelen 34/1, 47/1 en 79
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 8 januari 2021 tot uitvoering van artikel 34/1, tweede lid, en artikel 47/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid en tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 12 juni 2020 tot uitvoering van het decreet van 29 mei 2020 tot organisatie van de meldingsplicht en het contactonderzoek in het kader van COVID-19.

Regelgeving bevoegdheid

De burgemeester is bevoegd volgens artikel 134 van De Nieuwe Gemeentewet
<p>De burgemeester is bevoegd volgens artikel 134 van De Nieuwe Gemeentewet:<br>&sect; 1. In geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, kan de burgemeester politieverordeningen maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. &nbsp;Die verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd. </p><p>...</p><p>De gouverneur kan de uitvoering ervan schorsen.</p>

Besluit

De burgemeester keurt het volgende besluit goed.
De burgemeester beslist:

Artikel 1

De burgemeester beslist om over te gaan tot ondertekening van het protocol voor de elektronische mededeling van persoonsgegevens van het Agentschap Zorg en Gezondheid naar de gemeente Zwijndrecht in het kader van het doorgeven van persoonsgegevens conform artikel 34/1 van het decreet van 21 november 2003 betreffende het preventieve gezondheidsbeleid.

Artikel 2

Dit besluit treedt in werking vanaf datum van ondertekening ervan.

Artikel 3

Dit besluit wordt bekendgemaakt op de webtoepassing van de gemeente.

Artikel 4

Dit besluit met voornoemd protocol wordt overeenkomstig artikel 134, §1 NGW ter bekrachtiging voorgelegd aan de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad en wordt ter kennisgeving overgemaakt aan de gouverneur van Antwerpen en de bevoegde overheden van de gefedereerde entiteiten.

Artikel 5

Tegen deze beslissing kan beroep worden ingesteld door binnen de zestig (60) dagen na ontvangst, een verzoekschrift tot schorsing of vernietiging in te dienen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het ondertekende verzoekschrift kan per aangetekende zending aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel worden gericht of elektronisch via http://eproadmin.raadvst-consetat.be. 


Bijlagen

  • 20210111 Protocol Quarantainehandhaving.pdf
  • 20210115 advies Protocol quarantainehandhaving v1.pdf