De zaak der wegen voor dit dossier volgt uit het feit dat een deel van de percelen 264/B, 264/E, 280/E3, 280N/3 mee zal worden opgenomen in het openbare domein volgens de aanduiding Lot 1 op het opmetingsplan BA_2019 11_I_N_02_ Inplanting_ rooilijnplan landmeter_bomen -1.pdf. Op lot 1 wordt een stuk nieuwe wegenis aangelegd aan de kant van de Boomgaardstraat, een nieuwe trage wegverbinding tussen de wegenis en de Dorpstraat en een parkzone. De overdracht van lot 1 is voorzien na aanleg van de beoogde infrastructuur. Deze infrastructuur bestaat o.a. uit:
- Wegenis in klinkers van ca. 60 m lengte en 4 m breedte in betonklinkers - Een fietspad/voetpad in beton geflankeerd door grindgazon. Dit pad is ook als brandweg voorzien.
- Een speeltuin
- Een ontspanningsruimte op open verharding
- Aanleg en aanplantingen: Een aantal van de bestaande bomen wordt behouden, er worden 4 nieuwe bomen aangeplant. Langs de rand van het perceel (westkant) is een hoge haag voorzien.
- Een houtwal links en rechts van de trage verbinding aan de kant van de Dorpstraat.
Op basis van de volgende argumenten wordt gevraagd aan de gemeenteraad deze nieuwe wegenis niet goed te keuren:
- Plan is niet voldragen en werd ingediend vóór er een akkoord was. Er wordt openbaar domein overgedragen aan de gemeente waarover op geen enkele manier al overeenstemming bereikt werd. Meer nog: de ontoelaatbaarheid van het project, zowel wat de bebouwing als de ontsluiting betreft, werd al in 2020 aan de aanvrager overgemaakt.
- Een ontsluiting via een lange smalle weg tussen woningen en tuinzones heen, biedt geen omgevingskwaliteit.
- Het negatief advies van de brandweer, onder andere omdat de aansluiting van de toegangsweg op de bestaande straten in conflict komt met de inrichting van die straten (vluchtheuvel in Dorpstraat, parkeerstroken in Boomgaardstraat). De aanvraag voorziet aan de kant van de Boomgaardstraat een aanpassing van het openbaar domein, maar ook deze aanpassing met verbreding van het voetpad en inname van drie parkeerplaatsen werd niet voorafgaande besproken.
- Er is beperkte opgaande groenaanplanting voorzien als buffering, die evenwel niet volstaat om de geborgenheid van de aanpalende tuinen te waarborgen. Los daarvan zou een substantiële buffering intensief onderhoud door de gemeente vergen om de smalle doorrit vrij te houden.
- Dit weggetje zou 25 woningen moeten bedienen (voor fietsers, voetgangers, auto’s, huisvuilophaling, postbedeling, …). Het bouwprogramma waaraan dit weggetje ontsluiting zou moeten verlenen, is te zwaar en heeft niet de schaal en korrel die dit binnengebied nodig heeft.
Dit dossier wordt bij hoogdringendheid voorgelegd aan de gemeenteraad van juni 2022 :
- omdat de uiterste beslissingstermijn 14 augustus is,
- in juli is er geen gemeenteraad en de gemeenteraad van augustus zou te laat zijn,
- omdat het nieuwe gemeentewegendecreet verplicht een dossier waarbij een Zaak der wegen van toepassing is, altijd voor te leggen aan de gemeenteraad, ook in geval van weigering.
Er dient ook de aandacht gevestigd te worden op artikel 32 § 6 en § 7 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25/04/2014:
Ҥ 6. Een vergunning voor aanvragen met aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan pas verleend worden na goedkeuring over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg door de gemeenteraad overeenkomstig artikel 31.
Als de gemeenteraad de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing niet heeft goedgekeurd, dan wordt de omgevingsvergunning geweigerd.
§ 7. Als de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, geen beslissing kan nemen binnen de vastgestelde of in voorkomend geval verlengde termijn doordat de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg, is de gemeente aan de aanvrager van de vergunning een eenmalige vergoeding van 5000 euro verschuldigd.
Bijgevolg: om te vermijden dat de gemeente een bedrag van 5.000 EUR zou verschuldigd zijn aan de aanvrager door het uitblijven van een gemeenteraadsbesluit over de zaak der wegen, wordt dit dossier bij hoogdringendheid voorgelegd aan de gemeenteraad.
Aanvullend wordt gewezen op:
Deze aanvraag beantwoordt niet aan het op 30 november 2021 door het college goedgekeurde tijdelijk beslissingskader met pauzeknop voor projecten met uitbreiding van het aantal woongelegenheden.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar zit in bijlage.
Decreet gemeentewegen van 3 mei 2019.
De gemeenteraad gaat niet akkoord met de overdracht van weginfrastructuur, trage wegenis en parkzone in de aanvraag voor
“Bouwen van een meergezinswoning met 25 wooneenheden met ondergrondse parkeerzone + de aanleg van een publieke speelzone en wegenis” aan de gemeente Zwijndrecht zoals weergegeven op de bijgevoegde plannen en keurt het voorliggend wegtracé en de weguitrusting op het perceel zoals weergegeven op de bijgevoegde plannen af.