2022_CBS_00942 - 2022/00005 – Aanvraag omgevingsvergunning voor regularisatie van een appartementsgebouw – Dorp Oost 38 – 1ste afdeling sectie B n° 660/C - Gedeeltelijke weigering / gedeeltelijke vergunning onder voorwaarden

Het college treedt het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaren bij zoals weergegeven onder punt 6 van het verslag en maakt de opgesomde argumentatie tot de hare.

Bijgevolg beslist het college:

Deze aanvraag tot omgevingsvergunning te weigeren krachtens artikel 32 §1van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd voor:

• Gewijzigde inrichting van de 2 duplex appartementen op de tweede verdieping.
• Ingerichte bureelruimte voor de verdieping onder het zadeldak, dewelke ook voor bewoning zou gebruikt worden.
• Wijziging van de gelijkvloerse verdieping wat de aanpassingen betreffen aan de inpandige fietsenberging en de gecreëerde te smalle doorgang naar de tuin waardoor er geen volwaardige fietsenstalling meer aanwezig is en ook niet kan voorzien worden. 

op basis van:

• Het niet in overeenstemming zijn met de voorschriften van het BPA nr. 1 'Dorpscentrum', MB dd. 25 mei 1999.
• Het niet in overeenstemming zijn met de plaatselijke goede ruimtelijke ordening.
• Het ongunstig advies van Inter.

Deze aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren krachtens artikel 32§1 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd voor:

• Twee ramen in de voorgevel en aanpassing van de ramen in de achtergevel.
• Aanpassing borstweringen en oppervlakte van de terrassen.
• Aanpassing van de goot en dakvensters.
• Wijzigingen appartement links en rechts gelijkvloers op het niveau van de fundering en riolering, nl.:
          o   Afvoer keuken gelijkvloers links verplaatst.
          o   Afvoer badkamer gelijkvloers rechts verplaatst.
          o   Nieuwe funderingsstroken waar draagmuren verplaatst of toegevoegd werden.
• Plaatsing van een ventilatieschouw.
• Geplaatste draadafsluiting in tuin geplaatst rondom het terrein en rond de 2 private tuinen.
• Diverse aangepaste afmetingen raamopeningen en afwijkende positie van de ramen in achtergevel.
• Bijkomende niet waterdoorlatende verharding in tuinzone op minder dan 1 m van de perceelgrenzen.

op basis van:

• Het in overeenstemming zijn met de bepalingen van het gewestplan Antwerpen, goedgekeurd dd. 3 oktober 1979, herhaaldelijk gewijzigd.
• Het deels in overeenstemming zijn met de voorschriften van het BPA nr. 1 'Dorpscentrum', MB dd. 25 mei 1999
• Het in overeenstemming zijn met de plaatselijke goede ruimtelijke ordening. 

De vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Krachtens artikel 33 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, worden volgende bijkomende voorwaarden en/of lasten opgelegd:

• Te rekenen vanaf de binnen de huidige vergunning goedgekeurde achtergevel dient in de toekomst steeds een tuinzone van minimaal 10 m gevrijwaard van bebouwing.
• De voorgestelde groendaken dienen ook effectief ingericht worden voor de vrij gebleven oppervlaktes van ca. 3,30 m² links en rechts van de terrassen van de 1^ste verdieping achteraan.
• De tuinzone dient bezaaid en/of beplant te worden.
• De bodemkwaliteit in de onverharde zones moet in acht worden genomen en indien nodig hersteld. Mechanisch verdichte grondlagen dienen vóór de aanplanting opnieuw te worden losgemaakt; puin en bodemvreemde materialen moeten worden verwijderd; anaerobe condities onder nieuw aangevoerde grond dient te worden vermeden.
• Beplanting die in de vergunning als voorwaarde wordt opgelegd maar die niet gedijt, moet het eerstvolgende plantseizoen worden heraangeplant. Deze werkwijze moet worden herhaald tot de beplanting de voorgeschreven aard heeft verkregen.

Het college wijst de aanvrager op volgende aandachtspunten:

• Openbaar domein: de bouwheer is steeds verantwoordelijk voor beschadigingen aan de verhardingen van de openbare weg, trottoirs, boordstenen, (straat)kolken en de rijweg, die te wijten zijn aan de bouwactiviteit. De dienst Uitvoering herstelt deze beschadigingen op kosten van de bouwheer.
• Het advies van de brandweer vermeldt onder punt 4.2.2.3. een norm EI₁30 voor de toegangsdeuren van de appartementen. Uit het dossier blijkt dat het appartement gelijkvloers links geen toegangsdeur heeft die aan deze norm voldoet. Wel is er een extra deur voorzien vanuit de gang naar de badkamer met RF 30. Er kan in alle redelijkheid aangenomen worden dat het om een vergissing gaat, maar het dossier zelf bevat niet de nodige info om dit te bevestigen.
• De opgelegde voorwaarde voor bezaaiing en beplanting van de tuin voorziet een bodemingreep waarbij eventueel grondverzet nodig zal zijn. De gemeente Zwijndrecht is vandaag een milieukundig aandachtsgebied ten gevolge van de vaststelling van verhoogde PFAS-concentraties in het grondwater en het vaste deel van de bodem. Bij grondwaterverlaging is de grootste voorzichtigheid geboden. Vanuit het standstill-principe moet de verplaatsing van verontreiniging zo veel mogelijk worden beperkt, zowel horizontaal (onttrekking uit de omgeving) als verticaal (lozing in het oppervlaktewater of de riolering). Bij grondverzet dient verantwoord te worden omgegaan met potentieel verontreinigde lagen, en deze niet zomaar te verplaatsen buiten de grenzen van uw kadastraal perceel. Breng uw ontvanger steeds op de hoogte van de herkomst en de kwaliteit van de aangeleverde grond.
• Het perceel waarvoor de omgevingsvergunning wordt aangevraagd, is een risicoperceel, en is gelegen in de 'te saneren zone' volgens het beschrijvend onderzoek fase 1, uitgevoerd door 3M Belgium nv., Canadastraat 11. Alle uitgegraven bodem wordt als verdachte grond beschouwd.  Alle verwijderingen van gronden moeten voldoen aan de regels van het grondverzet. In afwachting van de sanering van de betrokken percelen door 3M Belgium, is er een regeling om uitgegraven bodem te laten verwerken op kosten van 3M Belgium. Deze regeling staat uitgewerkt op de gemeentelijke website onder https://www.zwijndrecht.be/producten/detail/182/aanvraag-omgevingsvergunning.