Samenstelling
Aanwezig
Guido Weyns, voorzitter;
Kris Herremans, gemeenteraadslid;
Ann Van Damme, schepen;
Theo Van Roeyen, gemeenteraadslid;
Chris Vermeulen, gemeenteraadslid;
Ronny Dobbeleir, gemeenteraadslid;
Denise Melis-De Lamper, schepen;
Marleen Van Hauteghem, gemeenteraadslid;
Mariette Voogd, gemeenteraadslid;
Danny Van Hove, gemeenteraadslid;
Anne Vervoort, gemeenteraadslid;
Inge Vandenbussche, gemeenteraadslid;
Leander Luyten, gemeenteraadslid;
Erica Rammeloo, gemeenteraadslid;
Rudi Hendrikx, gemeenteraadslid;
Indyra Hiel, gemeenteraadslid;
Robby Van den Bergh, gemeenteraadslid;
Ilse Weynants, algemeen directeur
Verontschuldigd
André Van de Vyver, burgemeester;
Bruno Byl, schepen;
Ronny Hiel, gemeenteraadslid;
Bert Verbraeken, gemeenteraadslid;
Veerle Beernaert, schepen;
Greet Bergmans, gemeenteraadslid;
Steven Vervaet, schepen;
Mariam Amal, gemeenteraadslid
Secretaris
Ilse Weynants, algemeen directeur
Voorzitter
Guido Weyns, voorzitter
Stemming op het agendapunt
2022_GR_00122 - 2022/00020 – Zaak der wegen betreffende: bouwen van een meergezinswoning met 25 wooneenheden met ondergrondse parkeerzone + de aanleg van een publieke speelzone en wegenis + kapvergunning – Dorpstraat / Boomgaardstraat – 2de afdeling sectie A, n° 264/B, 264/E, 280/E3, 280N/3 - voorstel tot weigering.
Aanwezig
Guido Weyns,
Kris Herremans,
Ann Van Damme,
Theo Van Roeyen,
Chris Vermeulen,
Ronny Dobbeleir,
Denise Melis-De Lamper,
Marleen Van Hauteghem,
Mariette Voogd,
Danny Van Hove,
Anne Vervoort,
Inge Vandenbussche,
Leander Luyten,
Erica Rammeloo,
Rudi Hendrikx,
Indyra Hiel,
Robby Van den Bergh,
Ilse Weynants
Stemmen voor
14
Anne Vervoort,
Marleen Van Hauteghem,
Ann Van Damme,
Theo Van Roeyen,
Chris Vermeulen,
Danny Van Hove,
Denise Melis-De Lamper,
Inge Vandenbussche,
Kris Herremans,
Leander Luyten,
Erica Rammeloo,
Indyra Hiel,
Robby Van den Bergh,
Guido Weyns
Stemmen tegen
3
Ronny Dobbeleir,
Mariette Voogd,
Rudi Hendrikx
2022_GR_00122 - 2022/00020 – Zaak der wegen betreffende: bouwen van een meergezinswoning met 25 wooneenheden met ondergrondse parkeerzone + de aanleg van een publieke speelzone en wegenis + kapvergunning – Dorpstraat / Boomgaardstraat – 2de afdeling sectie A, n° 264/B, 264/E, 280/E3, 280N/3 - voorstel tot weigering.
Motivering
Motivering
De zaak der wegen volgt uit het feit dat een deel van de percelen 264/B, 264/E, 280/E3, 280N/3 zal worden opgenomen in het openbare domein volgens de aanduiding Lot 1 op het opmetingsplan BA_2019 11_I_N_02_ Inplanting_ rooilijnplan landmeter_bomen.pdf. Op lot 1 wordt een stuk nieuwe wegenis aangelegd aan de kant van de Boomgaardstraat, een nieuwe trage wegverbinding tussen de wegenis en de Dorpstraat en een parkzone. De overdracht van lot 1 is voorzien na aanleg van de beoogde infrastructuur. Deze infrastructuur bestaat o.a. uit:
- Wegenis in klinkers met een lengte van ca. 60 m en 4 m breedte in betonklinkers vanaf de Boomgaardstraat.
- Een fietspad/voetpad in beton geflankeerd door grasdals en grindgazon. Dit pad zal ook als brandweg fungeren.
- Een speeltuin/ontspanningsruimte op open verharding en een deel extensief gras.
- Aanleg en aanplantingen: in de parkzone zouden 7 bestaande bomen behouden worden en 4 nieuwe bomen aangeplant. Rond het perceel (volledige omtrek) is een hoge haag voorzien.
- Een houtwal links en rechts van de trage verbinding aan de kant van de Dorpstraat.
Op basis van de volgende argumenten wordt de gemeenteraad gevraagd deze nieuwe wegenis niet goed te keuren:
- Het project is niet voldragen en werd ingediend vóór er een akkoord was met de gemeentelijke diensten. Er wordt openbaar domein overgedragen aan de gemeente waarover op geen enkele manier al overeenstemming bereikt werd. Meer nog: de ontoelaatbaarheid van het project, zowel wat de bebouwing als de ontsluiting betreft, werd al in 2020 aan de aanvrager overgemaakt.
- Een ontsluiting via een lange smalle weg tussen woningen en tuinzones heen, biedt geen omgevingskwaliteit.
- Het advies van de brandweer op het gewijzigd ontwerp is nog niet beschikbaar. Het oorspronkelijk ontwerp had een negatief advies van de brandweer onder andere door de aansluiting van de toegangsweg op de bestaande straten en het conflict met de inrichting van die straten (vluchtheuvel, parkeerstroken).
- Er is beperkte opgaande buffering voorzien langs de wegenis met inrit van en naar de ondergrondse parking aan de kant van de Boomgaardstraat die evenwel niet volstaat om de geborgenheid van de aanpalende tuinen te waarborgen. Los daarvan zou een substantiële buffering intensief onderhoud door de gemeente vergen om deze smalle doorrit voldoende vrij te houden.
- De inrit zou 25 woningen moeten bedienen (voor fietsers, voetgangers, auto’s, huisvuilophaling, postbedeling, …). Het bouwprogramma waaraan dit weggetje ontsluiting zou moeten verlenen, is te zwaar en heeft niet de schaal en korrel die dit binnengebied nodig heeft.
- De trage verbinding tussen Dorpstraat en Boomgaardstraat loopt tussen het gebouw en de Boomgaardstraat over de wegenis voor de ontsluiting van de 25 woningen. De ruimte is te beperkt om gemotoriseerd en traag verkeer van elkaar te scheiden.
- Aanleg en inplanting van de trage wegenis is zo ontworpen, dat ze het kappen van 40 bomen vereist, waaronder (nummering volgens BA_2019-11_I_N_03_GROENPLAN_A1.pdf- bomen in bruinrode kleur):
- Nummer 84: Zomereik, een zeer waardevolle boom.
- Nummers 14 tot 18: Canadese populieren.
- Nummers 21 tot 54: Canadese populieren en een zomereik.
- Nummers 1a en 1b: tweestammige Berk.
De gemeenteraad wordt er aanvullend op gewezen, dat deze aanvraag niet beantwoordt aan het op 30 november 2021 door het college goedgekeurde tijdelijk beslissingskader met pauzeknop voor projecten met uitbreiding van aantal woongelegenheden, noch aan de goede ruimtelijke ordening.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar zit in bijlage.
Juridische grond
In het kader van artikel 41 van het Decreet lokaal bestuur, artikel 8 van het Decreet houdende de gemeentewegen en artikel 47 van het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (herhaaldelijk gewijzigd), vraagt het college van burgemeester en schepenen aan de gemeenteraad om in het kader van de zaak der wegen een beslissing te nemen over het voorliggend ontwerp van parkzone, wegenis en trage verbinding met de voorgestelde aanleg en weguitrustingen en het bijhorende nieuwe rooilijnplan, om deze vervolgens af te keuren.
Besluit
De gemeenteraad beslist:
Artikel 1
De gemeenteraad keurt het voorliggend wegtracé en de weguitrusting op het perceel zoals weergegeven op de bijgevoegde plannen af en gaat niet akkoord met de overdracht van de weginfrastructuur, trage wegenis en parkzone in de aanvraag voor “Bouwen van een meergezinswoning met 25 wooneenheden met ondergrondse parkeerzone + de aanleg van een publieke speelzone en wegenis + kapvergunning” aan de gemeente Zwijndrecht zoals weergegeven op de bijgevoegde plannen.