Terug
Gepubliceerd op 29/03/2023

2023_CBS_00400 - 2021/00211 – Opmaak van verzoek tot vernietiging bij RvVB tegen beslissing Deputatie van 02/02/2023 voor Regularisatie van verhardingen in voortuin, zijtuin en achtertuin, uitvoering liftgebouw en passerellen, uitvoering fietsenstalling, raamopeningen, interne inrichting en terrassen van enkele appartementen van en bij een bestaande meergezinswoning – Fortlaan 20-21-22 - 1ste afdeling sectie B nr. 766/S3.

college van burgemeester en schepenen
di 21/03/2023 - 13:30 collegezaal, Binnenplein 1, 2070 Zwijndrecht
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

André Van de Vyver, burgemeester; Ann Van Damme, schepen; Bruno Byl, schepen; Denise Melis-De Lamper, schepen; Veerle Beernaert, schepen; Steven Vervaet, schepen; Ilse Weynants, algemeen directeur

Secretaris

Ilse Weynants, algemeen directeur

Voorzitter

André Van de Vyver, burgemeester

Stemming op het agendapunt

2023_CBS_00400 - 2021/00211 – Opmaak van verzoek tot vernietiging bij RvVB tegen beslissing Deputatie van 02/02/2023 voor Regularisatie van verhardingen in voortuin, zijtuin en achtertuin, uitvoering liftgebouw en passerellen, uitvoering fietsenstalling, raamopeningen, interne inrichting en terrassen van enkele appartementen van en bij een bestaande meergezinswoning – Fortlaan 20-21-22 - 1ste afdeling sectie B nr. 766/S3.

Aanwezig

André Van de Vyver, Ann Van Damme, Bruno Byl, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, Ilse Weynants
Stemmen voor 6
Bruno Byl, Ann Van Damme, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, André Van de Vyver
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_CBS_00400 - 2021/00211 – Opmaak van verzoek tot vernietiging bij RvVB tegen beslissing Deputatie van 02/02/2023 voor Regularisatie van verhardingen in voortuin, zijtuin en achtertuin, uitvoering liftgebouw en passerellen, uitvoering fietsenstalling, raamopeningen, interne inrichting en terrassen van enkele appartementen van en bij een bestaande meergezinswoning – Fortlaan 20-21-22 - 1ste afdeling sectie B nr. 766/S3. 2023_CBS_00400 - 2021/00211 – Opmaak van verzoek tot vernietiging bij RvVB tegen beslissing Deputatie van 02/02/2023 voor Regularisatie van verhardingen in voortuin, zijtuin en achtertuin, uitvoering liftgebouw en passerellen, uitvoering fietsenstalling, raamopeningen, interne inrichting en terrassen van enkele appartementen van en bij een bestaande meergezinswoning – Fortlaan 20-21-22 - 1ste afdeling sectie B nr. 766/S3.

Motivering

Motivering

Op 12/04/2022 werd voor deze regularisatieaanvraag door het college de gedeeltelijke weigering en gedeeltelijke vergunning met voorwaarden afgegeven.

Het college besliste als volgt:
Deze aanvraag tot omgevingsvergunning deels te weigeren krachtens artikel 32 §1van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, op basis van:

  • Het deels niet in overeenstemming zijn met de voorschriften van het BPA nr. 13 'Binnengronden Adhemar Borinstraat – Fortlaan', MB dd. 25 mei 1999
  • het deels niet in overeenstemming zijn met de preadviezen
  • het deels niet in overeenstemming zijn met de plaatselijke goede ruimtelijke ordening.

voor volgende elementen:

  • Het materiaal en de hoogte van de afsluitingen tussen het erf en de openbare weg en van het brievenbusgeheel.
  • Het deel van het liftgebouw met trapconstructie errond dat hoger is dan 3,5 m.
  • De delen van de passerellen achteraan ter hoogte van de 1ste en 2de verdieping die dieper zijn dan 13 m
  • Alle verhardingen in de voortuin die geen noodzakelijke toegang vormen tot de gebouwen
  • De parkeerplaats in de voortuin
  • De inrichting van 6 open parkeerplaatsen in de tuinzone
  • Een oppervlakte van 325,09 m² verharding  in tuinstrook type I (= achtertuinstrook en zijtuinstroken samen). 

Deze aanvraag tot omgevingsvergunning deels goed te keuren krachtens artikel 32§1 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, op basis van: 

  • het deels in overeenstemming zijn met de voorschriften van het BPA nr. 13 'Binnengronden Adhemar Borinstraat – Fortlaan', MB dd. 25 mei 1999.
  • het deels in overeenstemming zijn met de preadviezen
  • het deels in overeenstemming zijn met de plaatselijke goede ruimtelijke ordening.

voor de overige elementen, met name:

  • de uitvoering van andere materialen voor de ‘passerellen’ met name balustrades in zwart metaal i.p.v. in glas en een afwerking met houten bevloering.
  • De wijziging van de raam- en deuropeningen in de zijgevel van het rechtse gebouw (voorziene fietsenstalling)
  • De grotere uitvoering van ramen in de achtergevel van appartementen op het gelijkvloers 
  • Alle verhardingen in de voortuin die wel een noodzakelijke toegang vormen tot de gebouwen
  • Het wijzigen van de inrichting van een aantal appartementen 
  • grotere en dieper uitgevoerde inpandige terrassen op de 3de verdieping in het dakvlak vooraan.
  • De aanleg van onvergunde dakterrassen op platte daken achteraan
  • ramen in zijgevel die anders werden uitgevoerd dan vergund (korter gemaakt)
  • het plaatsen van een gebouw voor nutsvoorzieningen in de voortuin
  • het kappen van de notelaar achter het hoofdgebouw 

De vergunning is afhankelijk van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
 Krachtens artikel 33 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning dd. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, worden volgende bijkomende voorwaarden en/of lasten opgelegd:

  • Er is ca. 4 m² meer verharding aanwezig bij de terrassen in de voortuin dan vergund werd. De vergunde oppervlakte van 50 m² kan behouden blijven, maar de overige oppervlakte dient verwijderd te worden.
  • Er dient een opvanggoot voorzien te worden aan de betonnen verharding in de linkerzijtuinstrook, dewelke duidelijk moet afwateren in de eigen voortuin.
  • Het deel van de oprit in de voortuinstrook vanaf de toegangspoort tot aan het linker vergund terras dient versmald te worden naar de maximum toegestane breedte van 3 m als toegang naar een garage voor auto’s.
  • Aan de rechterzijde dient de aanwezige betonverharding in de voortuinstrook vanaf de toegangspoort volledig versmald te worden naar een maximum toegestane breedte van 1,50 m hieronder keuze maken waarom van toepassing, zowel wat het deel in de voortuinstrook betreft als het deel in de zijtuinstrook. Dit dient als noodzakelijke toegang naar de fietsstallingsplaatsen.
  • De aanwezige verharding van de parkeerplaats in de voortuin dient aangepast te worden naar een maximum breedte van 1,5 m om de enige toegang naar het middelste appartement op het gelijkvloers te verzekeren.
  • Het deel van de oprit dat zich voor de toegangspoort bevindt, dient ook aangepast te worden naar een max. breedte van 3 m.
  • De overige delen van de rechtse zijtuinstrook en de voortuinstrook dienen aangeplant en/of bezaaid te worden, m.a.w. ingericht te worden als tuinzone.
  • De bouwheer/promotor die houder is van de omgevingsvergunning van dit appartementsgebouw is ertoe gehouden de reglementen van de distributienetbeheerder Fluvius Antwerpen met als titel ‘Reglement voor projecten' strikt na te leven.
  • Een extra diepte van 2 m voor dakterrassen voorbij de bouwdiepte van de achtergevel van de oorspronkelijk bestaande bebouwing kan toegelaten worden. De delen van de dakterrassen op de 2de verdieping voorbij 10,30 m dienen wel verwijderd te worden.
  • Er dient een heraanplanting te gebeuren van minstens 1 inheemse boom. Deze boom dient een minimum stamomtrek te hebben van plantmaat 18/20 zodat deze al sneller een mooi kruinvolume heeft.
  • Beplanting die in de vergunning als voorwaarde wordt opgelegd maar die niet gedijt, moet het eerstvolgende plantseizoen worden heraangeplant. Deze werkwijze moet worden herhaald tot de beplanting de voorgeschreven aard heeft verkregen.
  • De fietsbeugels om 20 fietsen te kunnen stallen dienen nog voorzien te worden. Deze beugels dienen geplaatst te worden met een as op as afstand van 60 cm.
  • Er dienen terug 2 autostaanplaatsen ingericht te worden in het linkse bijgebouw en er dienen twee carports voorzien te worden, telkens één aan weerszijde van de lift, om een minimum aan autostalplaatsen te kunnen voorzien.
  • In de achter- en zijtuinstroken samen dient er minstens 325,09 m² verharding verwijderd te worden, met name ca. 20,70 m² verharding in de rechtse zijtuinstrook en ca. 304,50 m² in de achtertuinstrook. De overige tuinzone dient aangeplant en/of bezaaid te worden, m.a.w. ingericht te worden als tuinzone.

De werken moeten tevens voldoen aan de voorwaarden opgelegd door volgende adviesinstanties: 

  • Brandweerzone Antwerpen dd. 07/12/2021, ref. BW/RV/2021/G.00212.ZW.0002 alles behalve ééngezinswoningen 
  • Fluxys dd. 10/11/2021, ref. TPW-OL-2021573803

Tegen het collegebesluit van 12 april 2022 werd door de aanvrager op 20/05/2022 beroep aangetekend bij de Deputatie van de provincie Antwerpen.

Tijdens de beroepsprocedure werden enkele wijzigingen ingediend aan de plannen, met name vermindering van de verharding in de voortuin en toevoegen van een extra fietsenstalling in de achtertuin (niet conform met de voorschriften van het BPA 'A. Borinstraat/Fortlaan'). 

De regularisatieaanvraag bevat nog steeds heel wat meer verharding in voor- en achtertuin, met o.a. ook  6 parkeerplaatsen in de achtertuin en  het liftgebouw werd dieper en groter uitgevoerd dan vergund in 2016.

De Provinciale omgevingsambtenaar (POA) heeft  een negatief advies gegeven in dit beroep.
Desondanks heeft de Deputatie op 2 februari 2023 vergunning met voorwaarden afgeleverd voor deze aanvraag. 

De beslissing van de Deputatie werd op 21/02/2023 uitgewisseld via het omgevingsloket.

Omdat het college en de gemeente slechts 45 dagen tijd hebben om verder in beroep te gaan bij de RvVB, dient de vraag tot vernietiging bij de RvVB ingediend te worden tegen uiterlijk 6/04/2023.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college wenst een verzoekschrift tot vernietiging tegen voormelde vergunningsbeslissing van de Deputatie in te dienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen.

Artikel 2

Het college wenst meester Jo Van Lommel van GSJ advocaten aan te stellen om dit verzoekschrift op te maken en in te dienen bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen.

Artikel 3

Het college wenst gehoord te worden tijdens de eventuele hoorzitting.

Artikel 4

Het college wenst meester Jo Van Lommel van GSJ advocaten en de omgevingsambtenaar of zijn vervanger af te vaardigen voor de eventuele hoorzittting.


Bijlagen

  • Beslissing deputatie 2-02-2023.pdf
  • Aanvullend verslag POA 19-01-2023.pdf
  • Ondertekend vergund inplantingsplan 2016 - Fortlaan 20-21-22.pdf
  • Ondertekend I-plan - beslissing CBS 12-04-2023 - 2021-00211 - Fortlaan 20-21-22.pdf
  • Ondertekend achtergevelplan - beslissing CBS 12-04-2023 - 2021-00211 - Fortlaan 20-21-22.pdf
  • Ondertekend grondplan fietsenstalling - beslissing CBS 12-04-2023 - 2021-00211 - Fortlaan 20-21-22.pdf
  • I_N_INPLANTING - gewijzigd tijdens beroepsprocedure.pdf
  • P_N_Bijgebouwen - gewijzigd tijdens beroepsprocedure.pdf