Terug
Gepubliceerd op 26/04/2023

2023_CBS_00508 - Project "Dorp aan de Stroom": draft samenwerkingsovereenkomst tussen ontwikkelaar en gemeente - voorstel tot goedkeuring.

college van burgemeester en schepenen
di 18/04/2023 - 12:30 collegezaal, Binnenplein 1, 2070 Zwijndrecht
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

André Van de Vyver, burgemeester; Ann Van Damme, schepen; Bruno Byl, schepen; Denise Melis-De Lamper, schepen; Veerle Beernaert, schepen; Steven Vervaet, schepen; Ilse Weynants, algemeen directeur

Secretaris

Ilse Weynants, algemeen directeur

Voorzitter

André Van de Vyver, burgemeester

Stemming op het agendapunt

2023_CBS_00508 - Project "Dorp aan de Stroom": draft samenwerkingsovereenkomst tussen ontwikkelaar en gemeente - voorstel tot goedkeuring.

Aanwezig

André Van de Vyver, Ann Van Damme, Bruno Byl, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, Ilse Weynants
Stemmen voor 6
Bruno Byl, Ann Van Damme, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, André Van de Vyver
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_CBS_00508 - Project "Dorp aan de Stroom": draft samenwerkingsovereenkomst tussen ontwikkelaar en gemeente - voorstel tot goedkeuring. 2023_CBS_00508 - Project "Dorp aan de Stroom": draft samenwerkingsovereenkomst tussen ontwikkelaar en gemeente - voorstel tot goedkeuring.

Motivering

Motivering

Om het project verder te formaliseren dienen er enkele samenwerkingsovereenkomsten opgemaakt en ondertekend te worden. Concreet:

  • Realisatieconvenant gemeente Zwijndrecht en Craeyenhof nv (de ontwikkelaar) rond een grondruil met opleg, kosten aanleg OD, ...
  • Realisatieconvenant gemeente Zwijndrecht, OVAM en Craeyenhof nv (de ontwikkelaar) rond de bodemsanering.

In 2016 en 2017 werden er door het College reeds enkele belangrijke principes vastgelegd en werd er een schattingsverslag opgemaakt in functie van de grondruil. Het meest belangrijke principe was dat Craeyenhof NV de gemeente een opleg zou betalen voor een bedrag van 1.310.000 euro. Dit bedrag bestond uit volgende zaken:

  • Opleg grondruil (namelijk 634.638 euro, zie schattingsverslag van 2016 volgens ontwikkeling RUP).
  • Aanleg huidig - en toekomstig openbaar domein.

Binnen dit kader werd er reeds een "draft" realisatieconvenant opgemaakt. Na de definitieve uitspraak van de Raad van State rond het ruimtelijk uitvoeringsplan in oktober 2021, werden de besprekingen rond de af te sluiten realisatieconvenant hervat. Een belangrijk aandachtspunt zijn echter de sterk stijgende prijzen (grond, grondstoffen, ...) en een noodzakelijke actualisatie van het eerdere schattingsverslag van 2016 waardoor de eerder gemaakte financiële afspraken aangepast dienen te worden.

Een eerste aanpassing is dus het geactualiseerde schattingsverslag dat dateert van 9 februari 2022 (zie bijlage). Om de grondruil te realiseren zal de ontwikkelaar een opleg dienen te betalen van 782. 847 euro (ontwikkeling volgens RUP).

Tijdens de besprekingen gaf de ontwikkelaar aan dat ze een partnerschap hebben afgesloten met Ciril NV om samen het project te realiseren. Er zijn dus op dit moment 3 partners in de onderhandelingen:

  • Craeyenhof NV.
  • Craeyenhof properties BV.
  • Ciril NV.

Los van de opleg bij grondruil was er in het verleden afgesproken dat de ontwikkelaar voor de aanleg van het huidige - en toekomstig openbaar domein (oa Kerkstraat) een opleg diende te betalen van oorspronkelijk 675.362 euro BTW inclusief. Op dit bedrag werd er een indexatie toegepast waardoor het bedrag een stuk hoger kwam te liggen. De indexformule is:

  • p= P( 0.4 s/S + 0.4i/I + 0.2).

Hiermee houden we rekening met de evolutie van de lonen en sociale lasten en de prijzen van de materialen en de grondstoffen en dit specifiek voor de wegenbouw. Dit werd ook meegedeeld tijdens de lopende besprekingen met de ontwikkelaar waarop zij een aantal tegenvoorstellen hebben geformuleerd. Het laatste tegenvoorstel met toelichtingsnota werd in december 2022 bezorgd (zie bijlage). Hieruit blijk dat de ontwikkelaar maximum 800.000 euro BTW inclusief wil betalen voor de aanleg van het huidige - en toekomstige openbaar domein (oa Kerkstraat).

Op basis van de aangeleverde motivatie met bijbehorende meetstaat heeft de administratie een berekening gemaakt gebaseerd op eenheidsprijzen van lopende en gekende projecten van de gemeente (bv aanleg Burchtsetraat) om toch een realistische schatting te kunnen maken. Hiervoor werd er een rekenblad opgemaakt (zie bijlage). Op basis van deze berekening komt de administratie tot een kostprijs voor aanleg openbaar domein van 1.152.362 euro BTW inclusief. Bijkomend is de berekening gebaseerd op een "basisplan". Willen we toch wat meer kwaliteit zal dit zich ook manifesteren in een hogere kostprijs. Dit is een aanzienlijk verschil met het laatste voorstel van de ontwikkelaar dat slechts 800.000 euro BTW inclusief bedraagt.

Bijkomend werd de draft samenwerkingsovereenkomst opnieuw bekeken en aangepast met de laatste informatie. In deze draft samenwerkingsovereenkomst (zie bijlage) werden alle reeds in het verleden goedgekeurde principes verwerkt. Er wordt aan het college gevraagd om akkoord te gaan met deze draft overeenkomst om ze nadien na juridische screening te laten goedkeuren door de gemeenteraad.

Juridische grond

de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de principes van de draft samenwerkingsovereenkomst in bijlage goed.


Bijlagen

  • RUP_11056_214_00001_00004_GP_DV.pdf
  • Opmetingsplan_DADS_JVermeiren_02_05_2016_scenario2.pdf
  • Schattingsverslag_DADS_JVermeiren_09_02_2022.pdf
  • Voorstel principes Dorp aan de stroom_19_10_2022_v1412 Craeyenhof.docx
  • 221214_Toelichtingsnota aangepast.pdf
  • raming werken kerkstraat en plein 2de lezing.xlsx
  • VR 2014 0606 DOC.0842-2 Brownfieldconvenanten Craeyenhof Burcht - convenant.pdf
  • Addedum_Brownfieldconvenant_ondertekend.pdf
  • Dorp ad Stroom realisatieconvenant_versie20230320.docx
  • Bijlage7 - Motivatie realisatieconvent niet onderworpen bekendmakingsplicht voor overheidsopdrachten.docx
  • Plan_DADS_kostenverdeling.pdf