Terug
Gepubliceerd op 22/02/2023

2023_CBS_00176 - 2022/00235 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: regularisatie functiewijziging van handelspand naar woongelegenheid, gedeeltelijke afbraak van 1 bijgebouw/schuur en afbraak van houten bijgebouwen. Bouwen van nieuwe carport en fietsenberging. – Verbrandendijk 67– 1ste afdeling, sectie B, n° 875/H3: Gedeeltelijke vergunning onder voorwaarden / Gedeeltelijke weigering.

college van burgemeester en schepenen
di 14/02/2023 - 13:30 collegezaal, Binnenplein 1, 2070 Zwijndrecht
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Ann Van Damme, schepen; Bruno Byl, schepen; Denise Melis-De Lamper, schepen; Veerle Beernaert, schepen; Ilse Weynants, algemeen directeur

Verontschuldigd

André Van de Vyver, burgemeester; Steven Vervaet, schepen

Secretaris

Ilse Weynants, algemeen directeur

Stemming op het agendapunt

2023_CBS_00176 - 2022/00235 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: regularisatie functiewijziging van handelspand naar woongelegenheid, gedeeltelijke afbraak van 1 bijgebouw/schuur en afbraak van houten bijgebouwen. Bouwen van nieuwe carport en fietsenberging. – Verbrandendijk 67– 1ste afdeling, sectie B, n° 875/H3: Gedeeltelijke vergunning onder voorwaarden / Gedeeltelijke weigering.

Aanwezig

Ann Van Damme, Bruno Byl, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Ilse Weynants
Stemmen voor 4
Bruno Byl, Ann Van Damme, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_CBS_00176 - 2022/00235 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: regularisatie functiewijziging van handelspand naar woongelegenheid, gedeeltelijke afbraak van 1 bijgebouw/schuur en afbraak van houten bijgebouwen. Bouwen van nieuwe carport en fietsenberging. – Verbrandendijk 67– 1ste afdeling, sectie B, n° 875/H3: Gedeeltelijke vergunning onder voorwaarden / Gedeeltelijke weigering. 2023_CBS_00176 - 2022/00235 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: regularisatie functiewijziging van handelspand naar woongelegenheid, gedeeltelijke afbraak van 1 bijgebouw/schuur en afbraak van houten bijgebouwen. Bouwen van nieuwe carport en fietsenberging. – Verbrandendijk 67– 1ste afdeling, sectie B, n° 875/H3: Gedeeltelijke vergunning onder voorwaarden / Gedeeltelijke weigering.

Motivering

Motivering

Laurent Kosten met adres  Verbrandendijk 67 te 2070 Zwijndrecht heeft een omgevingsvergunningsaanvraag ingediend met referentie OMV_2022135610 en gemeentelijk dossiernummer 2022/00235 voor stedenbouwkundige handelingen:

  • Regularisatie functiewijziging van gelijkvloers handelspand naar woongelegenheid in appartementsgebouw vooraan op het perceel.
  • Regularisatie van de sloop van een garage en de gedeeltelijke sloop van een schuur met zadeldak en houten bijgebouwen.
  • Verbouwen van bijgebouw achteraan rechts tot fietsenstalling.
  • Bouwen nieuwe carport naast nieuw in te richten fietsenstalling.
  • Verwijderen en aanpassen verhardingen op perceel.

De locatie van de aanvraag is Verbrandendijk 67, heeft de kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie B, n° 875/H3 en EPB-nummer 11056-G-OMV_2022135610.

De aanvraag werd ingediend op 11/10/2022 en volledig en ontvankelijk verklaard op 05/01/2023. Conform art. 13 van het BVR d.d. 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning volgt het dossier de vereenvoudigde procedure. Bij deze aanvraag werden adviezen gevraagd en het standpunt van de aanpalende eigenaars. Er werd geen openbaar onderzoek georganiseerd. De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 06/03/2023.

De aanvraag betreft een woonproject dat werd ingediend na 1/12/2021, het Tijdelijk beslissingskader voor aanvragen tot omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen met het oog op de realisatie van bijkomende woongelegenheden is van toepassing. Het is een project “zonder vrijgeleide”, maar valt niet binnen de selectiecriteria woonprojecten “pauzeknop”, vermits:

  • De aanvraag bevat een functiewijziging van een gelijkvloers handelspand naar een éénkamer appartement, maar is niet gelegen in kernwinkelgebied Zwijndrecht of winkelstimuleringsgebied Burcht. Het betreft een bestaand appartementsgebouw waar regularisatie wordt gevraagd voor het gelijkvloers van handelspand (winkel) met woonruimten naar enkel een woongelegenheid.

Conclusie: de aanvraag komt in aanmerking om behandeld te worden.

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college treedt het advies van de gemeentelijke omgevingsambtenaren bij zoals weergegeven onder punt 6 van het verslag en maakt de opgesomde argumentatie tot de hare.

Bijgevolg beslist het college:
Deze aanvraag tot omgevingsvergunning te weigeren voor wat het bouwen betreft van de carport krachtens artikel 46 §1van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning d.d. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, op basis van:

  • Het niet in overeenstemming zijn met de voorbespreking d.d. 16/08/2022.
  • Het niet in overeenstemming zijn met de plaatselijke goede ruimtelijke ordening. 

Deze aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren wat de overige elementen van de aanvraag betreft krachtens artikel 46§1 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning d.d. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, op basis van:

  • Het in overeenstemming zijn met de bepalingen van het gewestplan Antwerpen, goedgekeurd d.d. 3 oktober 1979, herhaaldelijk gewijzigd.
  • Het grotendeels in overeenstemming zijn met de voorbespreking d.d. 16/08/2022.
  • Het in overeenstemming zijn met de plaatselijke goede ruimtelijke ordening. 

Krachtens artikel 47 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning d.d. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, worden volgende bijkomende voorwaarden en/of lasten opgelegd:

  • Het bijgebouw naast de garage van Verbrandendijk 59 dient te worden ingericht en gebruikt als garage. De oprit naar deze garage moet beperkt worden tot de noodzakelijke toegang.
  • De berging achteraan de achterbouw dient te worden ingericht als fietsenstalling.
  • Er dienen minstens 2 halfstammige of hoogstammige, streekeigen bomen aangeplant te worden in de voorziene achtertuinzone.  
  • De aan te planten bomen hebben minimum een plantmaat van 14/16 (stamomtrek in cm).
  • De bodemkwaliteit in de onverharde zones moet in acht worden genomen en indien nodig hersteld. Mechanisch verdichte grondlagen dienen vóór de aanplanting opnieuw te worden losgemaakt; puin en bodemvreemde materialen moeten worden verwijderd; anaerobe condities onder nieuw aangevoerde grond dient te worden vermeden. Contactname met de dienst Uitvoering vóór de aanplanting van bomen is verplicht.
  • Beplanting die in de vergunning is voorzien, wordt aangevraagd of als voorwaarde wordt opgelegd maar die niet gedijt, moet het eerstvolgende plantseizoen worden heraangeplant. Deze werkwijze moet worden herhaald tot de beplanting de voorgestelde aard heeft verkregen.
  • Aan te planten bomen hebben minimum een plantmaat van 14/16.
  • Te rekenen vanaf de binnen de huidige vergunning goedgekeurde achtergevel dient in de toekomst steeds een tuinzone van minimaal 10 m gevrijwaard van bebouwing.
  • Een waterdoorlatende verharding dient te bestaan uit een combinatie van een niet met cement gebonden fundering en een niet monoliet verhardingsmateriaal dat door zijn open structuur, brede voegen of de aanwezigheid van gaten doorheen het verhardingsmateriaal over een hogere waterdoorlatendheid beschikt dan traditionele verhardingsvormen.
  • De bouwheer/promotor die houder is van de stedenbouwkundige vergunning van dit appartementsgebouw is ertoe gehouden de reglementen van de distributienetbeheerder Fluvius met als titel 'appartementsgebouwen en wooncomplexen privé' strikt na te leven.
  • Het gemeentelijk reglement “Stedenbouwkundige Last - Ruimtelijk Rendement” goedgekeurd op 21 november 2019 is van toepassing. Deze stedenbouwkundige last bedraagt 650 euro. Deze moet betaald worden binnen een termijn van 2 maanden na vergunning in eerste aanleg of in geval van beroep in laatste aanleg. Betaling dient te gebeuren op rekeningnummer van Gemeente Zwijndrecht - BE92 0910 0012 5523.
  • De voorwaarden in het advies van:
    • Brandweerzone Antwerpen d.d. 13/01/2023 ref. C.0259.0001 – G.00188.ZW.
    • De Lijn d.d. 06/01/2023

Artikel 2

Het college wijst de aanvrager op volgende aandachtspunten:

  • Een omgevingsvergunning heeft een zakelijk karakter en wordt verleend onder voorbehoud van de burgerlijke rechten die betrekking hebben op het onroerend goed.
  • Openbaar domein: de bouwheer is steeds verantwoordelijk voor beschadigingen aan de verhardingen van de openbare weg, trottoirs, boordstenen, (straat)kolken en de rijweg, die te wijten zijn aan de bouwactiviteit. De dienst Uitvoering herstelt deze beschadigingen op kosten van de bouwheer.
  • De gemeente Zwijndrecht is vandaag een milieukundig aandachtsgebied ten gevolge van de vaststelling van verhoogde PFAS-concentraties in het grondwater en het vaste deel van de bodem. Bij grondwaterverlaging is de grootste voorzichtigheid geboden. Vanuit het stand-still principe moet de verplaatsing van verontreiniging zo veel mogelijk worden beperkt, zowel horizontaal (onttrekking uit de omgeving) als verticaal (lozing in het oppervlaktewater of de riolering). Het is aangewezen voor de realisatie van kelders bij woningbouwprojecten te werken in een gesloten bouwkuip of op een andere manier grondwaterverplaatsing tegen te gaan. Bij grondverzet dient verantwoord te worden omgegaan met potentieel verontreinigde lagen, en deze niet zomaar te verplaatsen buiten de grenzen van uw kadastraal perceel. Breng uw ontvanger steeds op de hoogte van de herkomst en de kwaliteit van de aangeleverde grond.

Bijlagen