2023_GR_00016 - Krijgsbaan Populierenlaan pachtverbreking: voorstel tot goedkeuring.

Binnen verschillende beleidskaders zijn er reeds belangrijke acties en visies beschreven om het bestaande bosgebied op ons grondgebied aanzienlijk uit te breiden.

Concreet kadert bebossing in het lopende traject van het beleidsplan ruimte, waar de gemeenteraad op 22 december 2022 het ontwerp beleidsplan ruimte voorlopig vaststelde. In het ontwerp-beleidskader robuuste open ruimte worden 8 visies naar voren geschoven.  Nr. 6 is het versterken van het bomenareaal. Concreet:

• De natuurrijke gebieden in Zwijndrecht zijn beperkt tot de bosclusters, de beekvalleien, schrale graslanden en kleine landschapselementen verspreid in de gemeente. Vele staan onder druk omwille van hun planologische bestemming (woon- of havengebied) of een schaalvergroting en internationalisering. In de toekomst moet de gemeente blijven inzetten op een instandhouding van de biodiversiteit. De ecologische kwaliteiten moeten worden versterkt omdat zij ook indirect verbonden zijn met het welbevinden van de Zwijndrechtenaren, een rol spelen op vlak van klimaat en zelfs de voedselproductie mee helpen op peil houden. Volwassen bomen en bossen spelen hierbij een belangrijke rol. Bijkomend bomenareaal en bebossingsmogelijkheden moeten worden gezocht binnen de gemeente op goed gelegen plaatsen zodat zij behalve een ecologische waarde ook een maatschappelijke waarde inhouden. Dit betekent onder meer dat zij hardere infrastructuren zoals autosnelwegen landschappelijk en audiovisueel bufferen en/of dat zij sterk verontreinigde bodems een nieuwe invulling geven. Zij moeten zoveel mogelijk bij bestaande bosclusters aansluiten, beekvalleien versterken en/of missing links wegwerken in het groen netwerk.

Het Gemeentelijk beleidsplan duurzaamheid en milieu (2014-2019) vermeldt de volgende actie:

• NA19 Bosaanplanting - De gemeente zet bosaanplanting met streekeigen soorten voort als visuele buffering van de autosnelwegen. Daarbij gaat de voorkeur uit naar bosaanplantingen die aansluiten bij bestaande bossen zoals het Vredesbos, het bosje langs het fietspad tussen Kampstraat en Boskouter, en voor het gebied langs de Zwaluwbeek e.a.. Hierbij worden bosbouw technische principes toegepast, waarbij gestreefd wordt naar een natuurlijk ogend bos. Een zoomvegetatie met ruigten en struwelen biedt extra kansen aan fauna en flora. Er wordt gestreefd naar gemengde aanplantingen. Op termijn, zodra de jonge beplanting genoeg draagkracht heeft, wordt de toegankelijkheid voor zachte recreatie mogelijk gemaakt.

Het Regionaal klimaatadaptatieplan Waasland, goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 februari 2022 vermeldt maatregel B4:

• Zoeken naar en oplijsten van geschikte en haalbare locaties voor bosuitbreiding, en realisatie bosuitbreiding. Het doel is de bosoppervlakte in het Waasland te vergroten. Regionaal en per gemeente wordt er nagegaan waar bijkomend bos kan worden aangeplant. Om dit te realiseren gaan de gemeenten  na waar in de gemeente het uitbreiden van bestaande bossen wenselijk en mogelijk is, en maken middelen vrij om hier bosuitbreiding te ondersteunen, eventueel in samenwerking met terrein beherende organisaties.

Bijkomend zijn er nog een aantal redenen om de bewuste percelen vrij van pacht te maken en ze strategisch in te zetten als bebossingsgrond:

• Deze bebossing sluit aan bij een bestaand privaat bos, groot ongeveer 2,2 ha, aangeduid op luchtfoto 02 in bijlage, waardoor het bosbestand in die omgeving kan uitgebreid worden naar 3 tot 4 ha.
• Het bebossen van deze gronden komt tegemoet aan  de realisatie van een gemengd open ruimtegebied overeenkomstig het gewestelijk RUP “afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen” BVR 19 juni 2009.
• Dergelijke bebossing zal de aanpalende woongebieden in de wijk Ter Locht beter afschermen van het bovenlokaal verkeer. Immers aan de zijde van de N419 wordt er geen landschapsberm voorzien zoals aan de zijde van de E17.
• MLSO stelt aan de gemeente middelen ter beschikking in het kader van boscompensatie voor het ECA-project. Dus deze bebossing kost de gemeente niets.

Om dergelijk bebossingsproject te realiseren moeten de gronden vrij van pacht zijn. Er werd een schattingsverslag (zie bijlage) gevraagd aan landmeter Vermeiren waarin een vergoeding einde pacht wordt bepaald van 7.691,22 euro (0,57 euro/m²), alles inbegrepen. Over dit bedrag kon geen consensus gevonden worden met de pachter, die evenwel bereid is de gronden vrij te maken voor een afgerond bedrag van 10.000 euro (0,74 euro/m²).

Mits voldoende motivatie kan een gemeentebestuur afwijken van een schattingsverslag. Gezien de verschillende reeds goedgekeurde beleidskaders actief inzetten op bebossing, de gronden aansluiten aan een bestaand bos, dit bijkomende buffering voorziet tussen de Krijgsbaan en het woongebied van Burcht met positieve invloed op de leefbaarheid en MLSO gelden ter beschikking zal stellen om de gronden te bebossen is dit voorstel verdedigbaar. Bij wijze van dading is dit voorstel dus aanvaardbaar gezien het belang van de vrijmaking van deze gronden, en de opportuniteit die zich nu voordoet. De pachter heeft zijn akkoord met dat bedrag schriftelijk bevestigd.

Het openbaar nut en het algemeen belang worden dus voldoende aangetoond.

De pachtwet artikel 7 punt 9

Art. 7. <W 1988-11-07/43, art. 5, 002; Inwerkingtreding : 1988-12-16>
De verpachter kan bij het verstrijken van elke pachtperiode een einde maken aan de pacht, indien hij van een ernstige reden doet blijken. Ongeacht de in artikel 6 bedoelde redenen kunnen als ernstige redenen uitsluitend worden aanvaard :

    9° de aanwending van percelen voor doeleinden van algemeen belang door een openbaar bestuur of een publiekrechtelijke     rechtspersoon;