Terug
Gepubliceerd op 30/03/2023

2023_GR_00049 - Advies van de VAV m.b.t. de vraagstelling en de bijkomende vragen over de organisatie van de volksraadpleging

gemeenteraad
do 23/03/2023 - 20:00 Raadzaal gemeentehuis, Binnenplein 1, 2070 Zwijndrecht
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Guido Weyns, voorzitter; Kris Herremans, gemeenteraadslid; André Van de Vyver, burgemeester; Ann Van Damme, schepen; Theo Van Roeyen, gemeenteraadslid; Bruno Byl, schepen; Chris Vermeulen, gemeenteraadslid; Ronny Dobbeleir, gemeenteraadslid; Denise Melis-De Lamper, schepen; Danny Van Hove, gemeenteraadslid; Ronny Hiel, gemeenteraadslid; Anne Vervoort, gemeenteraadslid; Bert Verbraeken, gemeenteraadslid; Inge Vandenbussche, gemeenteraadslid; Veerle Beernaert, schepen; Greet Bergmans, gemeenteraadslid; Steven Vervaet, schepen; Leander Luyten, gemeenteraadslid; Erica Rammeloo, gemeenteraadslid; Rudi Hendrikx, gemeenteraadslid; Indyra Hiel, gemeenteraadslid; Mariam Amal, gemeenteraadslid; Robby Van den Bergh, gemeenteraadslid; Ilse Weynants, algemeen directeur

Verontschuldigd

Marleen Van Hauteghem, gemeenteraadslid; Mariette Voogd, gemeenteraadslid

Secretaris

Ilse Weynants, algemeen directeur

Voorzitter

Guido Weyns, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00049 - Advies van de VAV m.b.t. de vraagstelling en de bijkomende vragen over de organisatie van de volksraadpleging

Aanwezig

Guido Weyns, Kris Herremans, André Van de Vyver, Ann Van Damme, Theo Van Roeyen, Bruno Byl, Chris Vermeulen, Ronny Dobbeleir, Denise Melis-De Lamper, Danny Van Hove, Ronny Hiel, Anne Vervoort, Bert Verbraeken, Inge Vandenbussche, Veerle Beernaert, Greet Bergmans, Steven Vervaet, Leander Luyten, Erica Rammeloo, Rudi Hendrikx, Indyra Hiel, Mariam Amal, Robby Van den Bergh, Ilse Weynants
Stemmen voor 13
Bruno Byl, Anne Vervoort, Bert Verbraeken, Ronny Dobbeleir, Ann Van Damme, Theo Van Roeyen, Danny Van Hove, Inge Vandenbussche, Ronny Hiel, Leander Luyten, Erica Rammeloo, Rudi Hendrikx, Robby Van den Bergh
Stemmen tegen 10
André Van de Vyver, Chris Vermeulen, Denise Melis-De Lamper, Kris Herremans, Veerle Beernaert, Greet Bergmans, Steven Vervaet, Indyra Hiel, Mariam Amal, Guido Weyns
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00049 - Advies van de VAV m.b.t. de vraagstelling en de bijkomende vragen over de organisatie van de volksraadpleging

Aanwezig

Guido Weyns, Kris Herremans, André Van de Vyver, Ann Van Damme, Theo Van Roeyen, Bruno Byl, Chris Vermeulen, Ronny Dobbeleir, Denise Melis-De Lamper, Danny Van Hove, Ronny Hiel, Anne Vervoort, Bert Verbraeken, Inge Vandenbussche, Veerle Beernaert, Greet Bergmans, Steven Vervaet, Leander Luyten, Erica Rammeloo, Rudi Hendrikx, Indyra Hiel, Mariam Amal, Robby Van den Bergh, Ilse Weynants
Stemmen voor 13
Bruno Byl, Anne Vervoort, Bert Verbraeken, Ronny Dobbeleir, Ann Van Damme, Theo Van Roeyen, Danny Van Hove, Inge Vandenbussche, Ronny Hiel, Leander Luyten, Erica Rammeloo, Rudi Hendrikx, Robby Van den Bergh
Stemmen tegen 10
André Van de Vyver, Chris Vermeulen, Denise Melis-De Lamper, Kris Herremans, Veerle Beernaert, Greet Bergmans, Steven Vervaet, Indyra Hiel, Mariam Amal, Guido Weyns
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0

Stemming op het agendapunt

2023_GR_00049 - Advies van de VAV m.b.t. de vraagstelling en de bijkomende vragen over de organisatie van de volksraadpleging

Aanwezig

Guido Weyns, Kris Herremans, André Van de Vyver, Ann Van Damme, Theo Van Roeyen, Bruno Byl, Chris Vermeulen, Ronny Dobbeleir, Denise Melis-De Lamper, Danny Van Hove, Ronny Hiel, Anne Vervoort, Bert Verbraeken, Inge Vandenbussche, Veerle Beernaert, Greet Bergmans, Steven Vervaet, Leander Luyten, Erica Rammeloo, Rudi Hendrikx, Indyra Hiel, Mariam Amal, Robby Van den Bergh, Ilse Weynants
Stemmen voor 23
André Van de Vyver, Bruno Byl, Anne Vervoort, Bert Verbraeken, Ronny Dobbeleir, Ann Van Damme, Theo Van Roeyen, Chris Vermeulen, Danny Van Hove, Denise Melis-De Lamper, Inge Vandenbussche, Kris Herremans, Ronny Hiel, Veerle Beernaert, Greet Bergmans, Steven Vervaet, Leander Luyten, Erica Rammeloo, Rudi Hendrikx, Indyra Hiel, Mariam Amal, Robby Van den Bergh, Guido Weyns
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_GR_00049 - Advies van de VAV m.b.t. de vraagstelling en de bijkomende vragen over de organisatie van de volksraadpleging 2023_GR_00049 - Advies van de VAV m.b.t. de vraagstelling en de bijkomende vragen over de organisatie van de volksraadpleging

Motivering

Motivering

Er is aan de Vlaamse Adviescommissie voor Volksraadplegingen (VAV) advies gevraagd over de vraagstelling voor de gemeentelijke volksraadpleging op zondag 17 september 2023. 

De Vlaamse Adviescommissie behandelde in twee vergaderingen de door ons gestelde vragen, namelijk op 20 januari 2023 en op 17 februari 2023. Op 7 maart 2023 ontvingen we de adviezen van de VAV.

Behalve advies over de vraagstelling werden nog een aantal bijkomende vragen gesteld over de organisatie van de volksraadpleging. De voorgelegde vragen hebben betrekking op:

  1. de formulering van de vraag voor de volksraadpleging
  2. de beperkte beschikbaarheid van modeldocumenten, voorzien op de website van ABB
  3. de aanwezigheid van getuigen tijdens de volksraadpleging
  4. de presentiegelden voor leden van de bureaus
  5. de correcte registratie van stembiljetten in geval van meerdere vragen.

De volledige antwoorden op deze vragen zijn terug te vinden in de adviezen van de VAV van 7 maart 2023. Kort samengevat luiden ze als volgt (in volgorde van de hierboven vermelde vragen): 

  1. De commissie herformuleerde de vraag als volgt: “Wenst u dat de gemeente Zwijndrecht fuseert met de gemeenten Beveren en Kruibeke op 1 januari 2025? JA/NEE”.
  2. Op de website van ABB zijn enkele modeldocumenten beschikbaar. De documenten die niet beschikbaar zijn, moeten door het lokaal bestuur zelf opgemaakt worden.
  3. In de huidige regelgeving is niets voorzien over de aanwezigheid van getuigen tijdens de stemming. Wegens redenen van transparantie oordeelt de commissie echter dat er getuigen kunnen worden toegelaten tijdens de stemming en de stemopneming.
  4. De leden van de bureaus hebben recht op presentiegeld. Deze is gelijk aan het presentiegeld dat voorzien is voor de organisatie van de lokale en provinciale verkiezingen.
  5. Deze vraag werd niet behandeld omdat er is voorgesteld om te werken met één enkele vraag i.p.v. meerdere vragen.

Op 8 februari 2023 kwam de werkgroep voor de volksraadpleging een eerste keer samen om een aantal organisatorische zaken te bespreken en op te starten. De stand van zaken is na te lezen in het verslag in bijlage.


Tijdens de zitting wordt door de N-VA-fractie gevraagd om twee amendementen te stemmen: 

 – vraag tot goedkeuring om de concrete uitwerking van de brochure in het kader van de volksraadpleging te laten begeleiden door de algemeen directeur of haar afgevaardigde, bijgestaan door een werkgroep bestaande uit 1 vertegenwoordiger per in de gemeenteraad vertegenwoordigde politieke fractie en de finale versie van deze brochure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

– vraag tot goedkeuring om de externe communicatie over de voorgenomen samenvoeging van de gemeenten Zwijndrecht, Beveren en Kruibeke te laten uitvoeren door een extern bestuur, hiervoor samen te werken met de gemeente Beveren, die zal instaan voor de gunning van de opdracht en de financiering ervan en de concrete uitwerking te laten begeleiden door de algemeen directeur of haar afgevaardigde, bijgestaan door een werkgroep bestaande uit 1 vertegenwoordiger per in de gemeenteraad vertegenwoordigde politieke fractie.

Juridische grond

  • Besluit van de Vlaamse Regering van 18 mei 2018 betreffende de organisatie van een gemeentelijke volksraadpleging en een volksraadpleging in het district, en betreffende de samenstelling en de werking van de Vlaamse Adviescommissie voor Volksraadplegingen.
  • Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, meer bepaald titel 8 betreffende de vrijwillige samenvoeging van gemeenten.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur
De gemeenteraad is bevoegd op basis van artikel 40-41 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad gaat akkoord met de vraagstelling voor de volksraadpleging, zoals geadviseerd door de VAV, met name “Wenst u dat de gemeente Zwijndrecht fuseert met de gemeenten Beveren en Kruibeke op 1 januari 2025? JA/NEE.”

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van de bijkomende vragen en antwoorden m.b.t. de organisatie van de volksraadpleging.

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kennis van de stand van zaken m.b.t. de organisatie van de volksraadpleging.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt het amendement 1 van de N-VA-fractie goed en beslist om de concrete uitwerking van de brochure in het kader van de volksraadpleging te laten begeleiden door de algemeen directeur of haar afgevaardigde, bijgestaan door een werkgroep bestaande uit 1 vertegenwoordiger per in de gemeenteraad vertegenwoordigde politieke fractie en de finale versie van deze brochure ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Artikel 5

De gemeenteraad keurt amendement 2 van de N-VA-fractie goed en beslist om de externe communicatie over de voorgenomen samenvoeging van de gemeenten Zwijndrecht, Beveren en Kruibeke te laten uitvoeren door een extern bestuur, hiervoor samen te werken met de gemeente Beveren, die zal instaan voor de gunning van de opdracht en de financiering ervan en de concrete uitwerking te laten begeleiden door de algemeen directeur of haar afgevaardigde, bijgestaan door een werkgroep bestaande uit 1 vertegenwoordiger per in de gemeenteraad vertegenwoordigde politieke fractie.


Bijlagen

  • Advies VAV-2023-1.pdf
  • Advies VAV-2023-2.pdf
  • Vergadering werkgroep VRP 23.02.08.pdf
  • CBS20230314 Advies van de VAV m.b.t. de vraagstelling en enkele bijkomende vragen over de organisatie van de volksraadpleging.pdf