Er is de mogelijkheid om een mededeling te doen.
De gemeenteraad neemt kennis van de mededelingen.
Sedert de oprichting en installatie van de GECORO in 2001 wordt de functie van vaste secretaris ingevuld door Gunter De Muynck. De taken van de vaste secretaris van de GECORO zijn de volgende:
Vermits Gunter De Muynck op 1 mei 2024 met pensioen gaat, dient iemand anders te worden aangesteld als vaste secretaris voor de GECORO, met als voorstel die taak toe te vertrouwen aan William Van Dessel. De vaste secretaris wordt benoemd door de gemeenteraad, ingevolge de VCRO 1.3.3.
“VCRO
Afdeling 3 De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening
Artikel 1.3.3. (29/06/2019- ...)
§ 1. Er wordt een adviesraad voor ruimtelijke ordening opgericht op het niveau van de gemeente, hierna de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening te noemen.
§ 2. Naast de opdrachten die de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening heeft ingevolge deze codex, kan ze advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de gemeentelijke ruimtelijke ordening, op eigen initiatief of op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad.
§ 3. De gemeenteraad benoemt de voorzitter, de leden, de plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen.
De voorzitter en de vaste secretaris worden voorgedragen door het college van burgemeester en schepenen. De vaste secretaris is niet stemgerechtigd”.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd William Van Dessel aan te duiden als vaste secretaris van de GECORO vanaf 1 december 2023.
VCRO artikel 1.3.3.
De gemeenteraad gaat akkoord om William Van Dessel aan te duiden als vaste secretaris voor de GECORO vanaf 1 december 2023.
LANTIS zal, binnen de goedgekeurde OVA RP, in overleg met en op vraag van de gemeente, een bermenlandschap realiseren ten zuiden van de E17, tussen de N419 en de Pastoor Coplaan. De meeste gronden werden door LANTIS aangekocht, behoudens de gronden die nog behoren tot het eigendom van de gemeente.
Het betreft de percelen A 175A deel, 217 E, 218, 232/02 en delen van de openbare weg Boomgaardstraat en Boskouter. LANTIS heeft een overeenkomst opgemaakt, tussen de gemeente en LANTIS, houdende het ter beschikking stellen van de gemeentelijke gronden aan LANTIS, met het oog op de realisatie van het bermenlandschap. Belangrijk is dat de werken in uitvoering kunnen gaan, minstens aangevat worden, alvorens er een formele en definitieve zakenrechtelijke overdracht van deze gronden plaatsvindt.
In de overeenkomst staat ook dat de gronden alleszins na aanleg opgenomen worden in het openbaar domein, waarover nog afspraken en modaliteiten worden vastgelegd.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd deze overeenkomst goed te keuren.
De gemeenteraad keurt de overeenkomst goed tussen de gemeente en LANTIS, inzake de terbeschikkingstelling van onbebouwde onroerende goederen, voor de uitvoering van werken van openbaar nut, meer bepaald in functie van de realisatie van het bermenlandschap.
Op 12 september 2023 besliste het schepencollege om akkoord te gaan met een voorstel van landmeter Vermeiren, waarbij aan de eigenaars een tegemoetkoming werd gedaan, meer bepaald dat ze boven de grondwaarde, opstal en wederbeleggingsvergoeding, tevens vergoed worden voor de minwaarde van het resterend gedeelte van hun eigendom, dat geen deel uitmaakt van de onteigening / inneming. Vervolgens werden aan de eigenaars nieuwe verkoopbeloften bezorgd.
Voor inneming 3 gaat dit om een bedrag van 16.914,97 euro.
Op 19 en 23 oktober 2023 bezorgden de eigenaars een ondertekende verkoopbelofte. Bijgevolg kunnen deze grondstroken onderhands worden aangekocht.
Het college vraagt aan de gemeenteraad om akkoord te gaan met de onderhandse aankoop van inneming 3.
De gemeenteraad gaat akkoord met de aankoop voor openbaar nut, zijnde de realisatie van het bovenlokaal fietspad F4, van het perceel gekend 1ste afdeling sectie B 749 W2 deel, meer bepaald inneming 3 op het onteigeningsplan van ANTEA van 17 oktober 2022, voor een bedrag van 16.914,97 euro.
De gemeenteraad gaat akkoord om de akte van aankoop te laten opmaken door IGEAN.
De gemeenteraad gaat akkoord om de Algemene Administratie voor de Patrimoniumdocumentatie vrijstelling te verlenen van ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte.
Op 12 september 2023 besliste het schepencollege om akkoord te gaan met een voorstel van landmeter Vermeiren, waarbij aan de eigenaars een tegemoetkoming werd gedaan, meer bepaald dat ze boven de grondwaarde, opstal en wederbeleggingsvergoeding, tevens vergoed worden voor de minwaarde van het resterend gedeelte van hun eigendom, dat geen deel uitmaakt van de onteigening. Vervolgens werden aan de eigenaars nieuwe verkoopbeloften bezorgd.
Voor inneming 4 gaat dit over een bedrag van 17.539,03 euro.
Op 19 oktober 2023 bezorgden de eigenaars een ondertekende verkoopbelofte. Bijgevolg kunnen deze grondstroken onderhands worden aangekocht.
Het college vraagt aan de gemeenteraad om akkoord te gaan met de onderhandse aankoop van inneming 4.
De gemeenteraad gaat akkoord met de aankoop voor openbaar nut, zijnde de realisatie van het bovenlokaal fietspad F4, van het perceel gekend 1ste afdeling sectie B 749 S 2 deel, meer bepaald inneming 4 op het onteigeningsplan van ANTEA van 17 oktober 2022, voor een bedrag van 17.539,03 euro.
De gemeenteraad gaat akkoord om de akte van aankoop te laten opmaken door IGEAN.
De gemeenteraad gaat akkoord om de Algemene Administratie voor de Patrimoniumdocumentatie vrijstelling te verlenen van ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte.
Een openbaar onderzoek werd georganiseerd van 17/10/2023 tot en met 16/11/2023, dit openbaar onderzoek werd bekend gemaakt:
- in het Belgisch Staatsblad, op 16/10/2023;
- via een bericht op de website van de gemeente;
- via een bericht in een lokaal drukwerk: huis aan huis, voor 16/10/2023.
Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
In deze periode werd ook advies gevraagd aan de GECORO, de Deputatie en Departement Omgeving.
De GECORO en de Deputatie verleenden een gunstig advies, enkele opmerkingen werden geformuleerd.
De stad Antwerpen verleende een gunstig advies, er werd een opmerking geformuleerd.
Alle adviezen zijn in bijlage toegevoegd.
Op 21/11/2023 wordt de verordening ter goedkeuring voorgelegd aan het college.
Op 22/11/2023 wordt de verordening toegelicht op de algemene commissie.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), artikel 2.3.1 en 2.3.2
Het decreet van 25 mei 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 75 en 77.
Artikel 75, paragraaf 3, 4°, zoals gewijzigd door het Instrumentendecreet van 26 mei 2023 bepaalt dat financiële lasten slechts kunnen worden opgelegd als dit geregeld wordt in een stedenbouwkundige verordening; dat deze regeling op 1 januari 2024 in werking treedt; dat het daarom aangewezen is dat de gemeente zo spoedig mogelijk over een definitief goedgekeurde stedenbouwkundige verordening beschikt.
Artikel 2.3.2 van de VCRO legt de goedkeuringsprocedure voor gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen vast;
Een stedenbouwkundige verordening treedt in werking na de publicatie bij uittreksel, van de definitieve goedkeuring in het Belgisch Staatsblad.
Sommige gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen moeten onderworpen worden aan een plan-m.e.r.-screening. In bepaalde gevallen vormen stedenbouwkundige verordeningen geen kader voor vergunningverlening. Voorliggende verordening inzake lasten omvat geen randvoorwaarden voor de toekenning van vergunningen, ze zal weliswaar toegepast worden bij de afgifte van omgevingsvergunningen, maar vormt geen beoordelings- of toetsingskader bij de vraag of een vergunning al dan niet kan verleend worden.
Er is immers een duidelijk juridisch onderscheid in de wetgeving tussen enerzijds voorwaarden, die wel dienen om een aanvraag vergunbaar te maken en anderzijds lasten die dat oogmerk niet hebben.
De vraag of een ontwerp voor vergunning in aanmerking komt wordt bekeken en niet in deze verordening vastgelegd.
De getallen inzake de last in natura hebben een louter mathematische doelstelling van kostenafweging tussen natura en financiële lasten. Een plan-m.e.r.-screening is aldus niet vereist, omdat deze verordening zich louter beperkt tot het onderwerp "lasten".
Deze verordening inzake lasten vormt geen kader om te bepalen of een vergunning verleend kan worden, wat de finaliteit is van voorwaarden, maar strekt ertoe om de financiering mogelijk te maken van de bijkomende taken die de overheid door de uitvoering van een vergunning op zich moet nemen. Deze verordening op zich heeft geen significante effecten op beschermde soorten en habitattypes in habitat- en vogelrichtlijngebieden, dat een passende beoordeling aldus niet vereist is omdat deze verordening zich louter beperkt tot het onderwerp 'lasten'.
De gemeenteraad keurt de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake stedenbouwkundige lasten “Ruimtelijk rendement”, zoals in bijlage gevoegd definitief goed.
Het college wordt belast met het verder zetten van de decretaal voorziene goedkeuringsprocedure.
De gemeenteraad beslist het gemeenteraadsbesluit van 21/11/2019 betreffende 'Gemeentelijk reglement Stedenbouwkundige Last' - reglement voor het opleggen van een stedenbouwkundige last 'ruimtelijk rendement' bij de vergunning van woningbouwprojecten op te heffen vanaf 1/1/2024.
Een openbaar onderzoek werd georganiseerd van 17/10/2023 tot en met 16/11/2023, dit openbaar onderzoek werd bekend gemaakt:
- in het Belgisch Staatsblad, op 16/10/2023;
- via een bericht op de website van de gemeente;
- via een bericht in een lokaal drukwerk: huis aan huis, voor 16/10/2023.
Er werden geen bezwaarschriften ingediend.
In deze periode werd ook advies gevraagd aan de GECORO, de Deputatie en Departement Omgeving.
De GECORO en de Deputatie verleenden een gunstig advies, enkele opmerkingen werden geformuleerd.
Alle adviezen zijn in bijlage toegevoegd.
Op 21/11/2023 wordt de verordening ter goedkeuring voorgelegd aan het college.
Op 22/11/2023 wordt de verordening toegelicht op de algemene commissie.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO), artikel 2.3.1 en 2.3.2
Het decreet van 25 mei 2014 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 75 en 77.
Artikel 75, paragraaf 3, 4°, zoals gewijzigd door het Instrumentendecreet van 26 mei 2023 bepaalt dat financiële lasten slechts kunnen worden opgelegd als dit geregeld wordt in een stedenbouwkundige verordening; dat deze regeling op 1 januari 2024 in werking treedt; dat het daarom aangewezen is dat de gemeente zo spoedig mogelijk over een definitief goedgekeurde stedenbouwkundige verordening beschikt.
Artikel 2.3.2 van de VCRO legt de goedkeuringsprocedure voor gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen vast;
Een stedenbouwkundige verordening treedt in werking na de publicatie bij uittreksel, van de definitieve goedkeuring in het Belgisch Staatsblad.
Sommige gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen moeten onderworpen worden aan een plan-m.e.r.-screening. In bepaalde gevallen vormen stedenbouwkundige verordeningen geen kader voor vergunningverlening. Voorliggende verordening inzake lasten omvat geen randvoorwaarden voor de toekenning van vergunningen, ze zal weliswaar toegepast worden bij de afgifte van omgevingsvergunningen, maar vormt geen beoordelings- of toetsingskader bij de vraag of een vergunning al dan niet kan verleend worden.
Er is immers een duidelijk juridisch onderscheid in de wetgeving tussen enerzijds voorwaarden, die wel dienen om een aanvraag vergunbaar te maken en anderzijds lasten die dat oogmerk niet hebben.
De vraag of een ontwerp voor vergunning in aanmerking komt wordt bekeken en niet in deze verordening vastgelegd.
De getallen inzake de last in natura hebben een louter mathematische doelstelling van kostenafweging tussen natura en financiële lasten. Een plan-m.e.r.-screening is aldus niet vereist, omdat deze verordening zich louter beperkt tot het onderwerp "lasten".
Deze verordening inzake lasten vormt geen kader om te bepalen of een vergunning verleend kan worden, wat de finaliteit is van voorwaarden, maar strekt ertoe om de financiering mogelijk te maken van de bijkomende taken die de overheid door de uitvoering van een vergunning op zich moet nemen. Deze verordening op zich heeft geen significante effecten op beschermde soorten en habitattypes in habitat- en vogelrichtlijngebieden, dat een passende beoordeling aldus niet vereist is omdat deze verordening zich louter beperkt tot het onderwerp 'lasten'.
De gemeenteraad keurt de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake stedenbouwkundige lasten “ overeenkomsten tot betaling van een compensatoire vergoeding voor ontbrekende parkeerplaatsen bij omgevingsvergunning of regularisatie van woongebouw”, zoals in bijlage gevoegd definitief goed.
Het college wordt belast met het verder zetten van de decretaal voorziene goedkeuringsprocedure.
Het Vastgoedinformatieplatform (VIP) is een Vlaams elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers (voorheen notarisinlichtingen) tussen bronhouders (Vlaanderen, provincie en gemeentes) en aanvragers. De gemeente vindt het belangrijk dat potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing kunnen nemen over een onroerend goed. Het VIP biedt de mogelijkheid om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen. In eerste instantie kunnen notarissen en vastgoedmakelaars vastgoedinformatie aanvragen via het VIP. In latere fase volgen de overheden en burgers.
Er is ook een Besluit van de Vlaamse regering in de maak om de rechten en plichten in het kader van de verwerking van vastgoedinformatie over te dragen vanuit Digitaal Vlaanderen naar het Vlaams Datanutsbedrijf (athumi). De Vlaamse gemeenten werken samen met Digitaal Vlaanderen/athumi[1] om een Vastgoedinformatieplatform te ontwikkelen en om in een testfase te onderzoeken hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze kan worden ter beschikking gesteld.
De gemeente Zwijndrecht zal vanaf 11 december 2023 (wave 7) de vastgoeddossiers via het VIP afleveren aan notarissen en immokantoren.
Vanaf het moment dat een gemeente is aangesloten op het platform verloopt de aanvraag, aflevering en samenstelling van ‘Vastgoedinlichtingen voor overdracht’ uitsluitend via het Vastgoedinformatieplatform voor aanvragers met toegang. In de fase vóór het decreet in werking treedt zijn dat notarissen en vastgoedmakelaars. Deze doelgroep zorgt in de meeste gemeenten voor meer dan 95% van de aanvragen. Burgers zullen pas vanaf begin 2024 aanvragen kunnen doen via het Vastgoedinformatieplatform.
In deze tussenfase, blijven gemeenten voor aanvragers die nog niet in het platform terechtkunnen (overheden, andere professionele aanvragers, burgers) vastgoedinformatie afleveren op de oude manier. Het vormt geen probleem dat de inhoud en vormgeving van een dossier hierdoor tijdelijk verschillend is, afhankelijk van wie de aanvraag doet. Ook het lokaal bestuur zelf zal nog geen aanvraag kunnen doen in het platform tot het decreet in werking treedt. Nadien zal het lokaal bestuur dus de rol van ‘informatieaanvrager’ toegewezen krijgen om ook eigen aanvragen via het VIP webportaal te kunnen doen.
Status van het decreet:
Midden juli is het VIP-decreet een tweede keer principieel goedgekeurd door de Vlaamse regering. Momenteel wacht men nog op het advies van de Raad van State voor men naar een definitieve goedkeuring gaan. De inwerkingtreding is momenteel nog steeds gepland voor 1/1/2024. Het ontwerpdecreet in bijlage.
Met de inwerkingtreding van het decreet veranderen er een aantal zaken. Concreet:
Kort nadien zal ook een Besluit van de Vlaamse Regering geformaliseerd worden, waarin volgende zaken aan bod komen:
Met de komst van VIP wijzigt er niks aan de vroegere geldigheid van een stedenbouwkundig uittreksel (informatie plannen en vergunningenregister), dat bepaald werd op 1 jaar. Het is echter de taak van de professionele aanvrager om aan zijn onderzoeksplicht te voldoen en bij het vermoeden van gewijzigde informatie tussen de aanvraag en het gebruik ervan, de nodige verdere opzoekingen te doen.
De ondertekening van een dossier, aangevraagd via het VIP, door Burgemeester/Schepen/Algemeen Directeur is niet langer mogelijk via het Vastgoedinformatieplatform. Deze ondertekening blijkt juridisch gezien onnodig, vermits:
Tot er een Vastgoedinformatieplatform decreet is, is er een ‘MVP’-fase (MVP = minimum viable product, of basisversie) en zal het platform fungeren als een verwerker ten dienste van de gemeenten die verwerkingsverantwoordelijke zijn, zoals intermediaire software eveneens verwerker zijn. Vanaf het decreet in werking treedt, zullen athumi en de gemeente gezamenlijke verwerkingsverantwoordelijken zijn. Dit wordt juridisch geregeld via de juiste overeenkomsten en goedgekeurd door de gemeenteraad.
Tussen het lokaal bestuur en Digitaal Vlaanderen/athumi dient verplicht een verwerkingsovereenkomst afgesloten te worden om de verwerking van persoonsgegevens in te regelen tijdens de periode vóór het decreet in werking treedt. Dit is nodig voor alle lokale besturen, ongeacht de datum van aansluiting. Hiervoor werd een VVSG-sjabloon voorzien. Deze overeenkomst moet ten laatste 5 dagen voordat de gemeente live gaat (dit is 11 december 2023) ondertekend zijn door beide partijen. De verwerkingsovereenkomst in bijlage.
Gezien het Vastgoedinformatieplatform decreet nog niet definitief goedgekeurd werd, moet de gemeenteraad de 'aansluiting Vastgoedinformatieplatform en vernieuwing retributiereglement vastgoedinformatie' goedkeuren.
De kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers wordt verhaald op de aanvrager. De kostprijs voor het afleveren van een vastgoeddossier wijzigt niet ten opzichte van het besluit van 16 augustus 2022 (Retributiereglement op het afleveren van stedenbouwkundige uittreksels - tariefwijziging). Het aanvragen van duplicaten vervalt omdat de aanvrager via het VIP daar het vastgoeddossier kan raadplegen. Daarnaast zijn aanvragen via mail niet meer mogelijk: aanvragen kunnen enkel behandeld worden via het VIP. Aanvragers die nog geen toegang tot het VIP hebben, kunnen nog wel een aanvraag doen via de website of mail en vallen dus nog onder het bestaande retributiereglement (Retributiereglement op het afleveren van stedenbouwkundige uittreksels - tariefwijziging).
[1] Rechten en plichten in het kader van het Vastgoedinformatieplatform worden overgedragen van Digitaal Vlaanderen naar het Vlaams Datanutsbedrijf bij een Besluit van de Vlaamse regering in de periode waarin deze overeenkomst ondertekend wordt. De verwerkingsovereenkomst wordt ondertekend door (i) DV als het besluit nog niet is gepubliceerd (ii) Vlaams Datanutsbedrijf zodra het BVR gepubliceerd is.
Gelet artikel 173, van de Grondwet;
Gelet op artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
Gelet op de artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;
Gelet op de financiële toestand van de gemeente en de noodzaak om het budget in evenwicht te houden;
De gemeenteraad gaat akkoord met de aansluiting op het Vastgoedinformatieplatform met ingang van 11 december 2023.
Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:
1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;
2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;
3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;
4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;
5° vastgoeddossier: de combinatie van verschillende datasets, samengesteld uit vastgoedinformatie met betrekking tot een perceel, of een onderdeel, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteit, door Digitaal Vlaanderen/athumi wordt samengevoegd en door de lokale overheid ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager;
6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
7° Vlaamse instantie: elk van de volgende overheidsinstanties:
Algemeen
De gemeente Zwijndrecht verzamelt de opgevraagde vastgoedinformatie uit lokale gegevensbronnen. De gemeente Zwijndrecht doet een beroep op het VIP om vastgoedinformatie uit centrale gegevensbronnen op te halen en samen te voegen met het vastgoeddossier. De gemeente Zwijndrecht stelt het vastgoeddossier via het Vastgoedinformatieplatform aan de aanvrager ter beschikking.
In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, verwerkt de gemeente die gegevens met als doeleinde om aanvragers samengevoegde vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen ter beschikking te stellen in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm zijn bepaald.
Met ingang van 11 december 2023 wordt ten voordele van gemeente Zwijndrecht een retributie geheven op aanvragen, gedaan via het Vastgoedinformatieplatform, tot het verkrijgen van het vastgoeddossier.
Verschuldigde
De retributie is verschuldigd door de aanvrager.
Bedrag
Het bedrag van de retributie wordt vastgelegd zoals het besluit van 22 augustus 2022 van de gemeente Zwijndrecht als volgt:
Voorwerp aanvraag | 2023 | 2024 | 2025 |
Vastgoeddossier | 102,00 | 104,00 | 105,00 |
De aflevertermijn voor het vastgoeddossier bedraagt maximum 30 dagen.
Invorderingswijze
De onbetwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling ingevorderd conform artikel 177, tweede lid, van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
De betwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling burgerrechtelijk ingevorderd.
Verwerking van persoonsgegevens
§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, treedt de gemeente Zwijndrecht voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als verwerkingsverantwoordelijke.§2. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 persoonsgegevens met betrekking tot de volgende categorieën van betrokkenen:
§3. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 volgende categorieën van persoonsgegevens:
§4. De gemeente Zwijndrecht bewaart de persoonsgegevens die het verwerkt, niet langer dan noodzakelijk is om de doeleinden, vermeld in artikel 2, te bereiken en conform artikel III.87, §1 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, of tot de betrokkene vraagt om de persoonsgegevens die gemeente Zwijndrecht verwerkt, te verwijderen, conform de voorwaarden, vermeld in de algemene verordening gegevensbescherming. De archiveringstermijn van de persoonsgegevens bij de gemeente Zwijndrecht bedraagt 3 jaar overeenkomstig de bepalingen van de Selectielijst voor Vlaamse gemeentearchieven.
§5. De gemeente Zwijndrecht doet een beroep op Digitaal Vlaanderen/athumi[1] voor de doeleinden omschreven in artikel 2. Digitaal Vlaanderen/athumi treedt in dit kader op als verwerker van de gemeente Zwijndrecht, die de verwerkingsverantwoordelijke is. De modaliteiten van de verwerking zijn geregeld in de verwerkingsovereenkomst die te vinden is in Bijlage 1.
[1] Rechten en plichten in het kader van het Vastgoedinformatieplatform worden overgedragen van Digitaal Vlaanderen naar het Vlaams Datanutsbedrijf bij een Besluit van de Vlaamse regering in de periode waarin deze overeenkomst ondertekend wordt. De verwerkingsovereenkomst wordt ondertekend door (i) DV als het besluit nog niet is gepubliceerd (ii) Vlaams Datanutsbedrijf zodra het BVR gepubliceerd is.
Ondertekening
De vastgoeddossiers die de gemeente Zwijndrecht via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, worden niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.
Vervanging voorgaande reglementering
Dit reglement vervangt vanaf 11 december alle retributiereglementen die betrekking hebben op vastgoeddossiers, die vanaf de bekendmaking van dit reglement kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.
Bekendmaking
Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.
De woonmaatschappij neemt het initiatief om een toewijzingsraad op te richten. Alle gemeenten van het werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad, aangevuld met relevante huisvestings- en welzijnsactoren uit het werkingsgebied van de woonmaatschappij. De woonmaatschappij zit de toewijzingsraad voor.
De toewijzingsraad van Woonpunt Waas heeft op basis van het nieuwe regelgevend kader, een ontwerp van toewijzingsreglement opgemaakt. Hierbij is lokaal maatwerk mogelijk voor enerzijds het instellen van een strengere lokale bindingsvoorwaarde (pijler 1) en anderzijds voor het afbakenen van specifieke doelgroepen (pijler 3).
Daarnaast schrijft de regelgeving ook voor dat de woonmaatschappij de gemeente op de hoogte brengt van de beslissingen met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2). De gemeenteraad kan echter enkel het ontwerp van toewijzingsreglement amenderen voor wat betreft de strengere woonbinding en de specifieke doelgroepen.
De woonmaatschappij integreert de goedgekeurde toewijzingsreglementen in het definitieve toewijzingsreglement. De woonmaatschappij bezorgt vervolgens het toewijzingsreglement aan de minister opdat hij zijn vernietigingstoezicht kan uitoefenen[1] .
[1] Dit is alleen nodig als het toewijzingsreglement een doelgroep bevat die niet opgenomen is in art. 6.27, §1, tweede lid BVCW (zoals van kracht vanaf 1 januari 2024).
De toewijzingsraad van Woonpunt Waas heeft ervoor geopteerd om geen strengere lokale woonbinding op te nemen.
Daarnaast heeft de toewijzingsraad bij consensus[2] beslist dat na de langdurige woonbinding met de gemeente wel rekening wordt gehouden met de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurder met het werkingsgebied van de woonmaatschappij.
[2] Als de toewijzingsraad kiest om wél rekening te houden met de langdurige woonbinding in het werkingsgebied van de woonmaatschappij, kan dit alleen mét consensus.
Modelbeslissing gemeenteraad toewijzingsreglement – optie 1
In deze optie gaan we ervan uit dat de gemeenteraad akkoord gaat met de vooraf ontworpen bepalingen die betrekking hebben op:
Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.12 t.e.m. 6.14.
Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, meer bepaald artikels 6.22 t.e.m. 6.28.
De gemeenteraad geeft haar goedkeuring aan het ontwerp van toewijzingsreglement zoals voorgelegd door de toewijzingsraad van Woonpunt Waas.
De gemeenteraad neemt kennis van de genomen beslissingen door Woonpunt Waas met betrekking tot de versnelde toewijzingen (pijler 2).
De gemeente wil de sportverenigingen stimuleren door aan grote organisaties en manifestaties bekers of trofeeën te schenken.
Wet van 16 juli 1973 betreffende de bescherming van de ideologische en filosofische strekkingen;
Decreet van 28 januari 1974 betreffende het cultuurpact en meer bepaald artikel 3, par. 1 en artikelen 6 en 10;
Gemeenteraadsbesluit van 27 april 2023 betreffende "toelagereglement bekers en trofeeën bij organisatie sportmanifestaties".
De gemeenteraad keurt het reglement zoals toegevoegd in bijlage goed.
Om meer mensen te verbinden met elkaar en met hun omgeving, ondersteunt de gemeente het verenigingsleven. De gemeente doet dit onder andere door middel van het toekennen van een basis- en werkingssubsidie ter ondersteuning van de goede werking van de verenigingen.
Gemeenteraadsbesluit van 27 mei 2021 betreffende "Toelagereglement plaatselijk sociaal-cultureel werk, afdeling cultuur".
De gemeenteraad keurt het reglement zoals toegevoegd in bijlage goed.
Budgetwijziging 1 van 2023 Heilig Kruis:
De exploitatietoelage blijft ongewijzigd.
De investeringstoelage in budget 2023 bedraagt na deze budgetwijziging 235.538,61 euro. Hierbij werd rekening gehouden met een overdracht van de investeringstoelage vanuit budget 2022 naar budget 2023 ter waarde van 235.990,15 euro. Deze investeringstoelage wordt aangewend voor de restauratie van het dak.
Budget 2024 Heilig Kruis:
Dit budget vertoont een exploitatietekort van 41.372,63 euro. Dit tekort wordt aangezuiverd via een gemeentelijke exploitatietoelage ten bedrage van 41.372,63 euro.
Dit budget vertoont een investeringsoverschot van 0,00 euro.
Aanpassing meerjarenplan in 2023 Heilig Kruis:
De cijfers vanuit de gewijzigde begroting 2023 en de begroting 2024 werden opgenomen in de aanpassing van het meerjarenplan. Basis voor de cijfers van 2025 zijn die van 2024. Voor de kosten werd rekening gehouden met een prijsevolutie van 2%. De geraamde exploitatietoelage in 2025 bedraagt 50.251 euro en de investeringstoelage 0,00 euro.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
Eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012.
Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012.
De gemeenteraad keurt budgetwijziging 1 van 2023 van de kerkfabriek Heilig Kruis goed.
De gemeenteraad keurt het budget voor 2024 van de kerkfabriek Heilig Kruis goed.
De gemeenteraad keurt de aanpassing meerjarenplan in 2023 van de kerkfabriek Heilig Kruis goed.
Deze budgetwijziging vertoont een exploitatieoverschot van 7.543,10 euro en een investeringsoverschot van 0,00 euro. Er wordt geen gemeentelijke toelage aangevraagd.
Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen
Eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd bij decreet van 6 juli 2012.
Besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2012.
De gemeenteraad keurt de budgetwijziging 1 van 2023 van de kerkfabriek Sint-Martinus goed.
De gouverneur keurt de jaarrekening over het financiële boekjaar 2022 van de gemeente en het OCMW van Zwijndrecht goed.
Uit het onderzoek van de jaarrekening blijkt niet dat ze onjuist of onvolledig is of dat ze geen waar en getrouw beeld geeft van de financiële toestand.
Volgende technische bemerkingen worden gegeven:
- De subsidies ter compensatie van het oversijpelingseffect van het VIA 6-akkoord, meer bepaald deze voor koopkracht en kwaliteit werden op een AR 7406 geboekt. Het gaat echter over algemene werkingssubsidies die op een AR 7401/4 moeten worden geboekt met ESC 300 en BV 0010. Gelieve hier in de toekomst rekening mee te houden.
- De boeking van de netto intresten die toegevoegd worden aan investeringssubsidies in kader van Care Property Invest, op AR 150-0, moeten worden toegewezen aan ESC 420. Dit gebeurde in uw jaarrekening 2022 met ESC 700, wat niet correct is.
Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur en in het bijzonder de artikelen 260 tot en met 262.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 17 tot en met 26.
Het ministerieel besluit van 26 juni 2018 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale en de provinciale besturen, en in het bijzonder de artikelen 2 tot en met 4.
De gemeenteraad neemt kennis van de goedkeuring van de jaarrekening 2022 van de gemeente en het OCMW door de gouverneur.
In de context van het Vlaams Energie- en Klimaatplan 2021-2030 (VEKP) en de Europese klimaatdoelstellingen werkten de Vlaamse Overheid en haar partnerorganisaties in 2021 een Lokaal Energie- en Klimaatpact (LEKP) uit om de visie en de krijtlijnen voor wederzijdse engagementen tussen de Vlaamse Regering en de lokale besturen duidelijk af te bakenen. Naast de lokale besturen, konden stakeholders en organisaties bij hun ondertekening als ondersteuner aangeven op welke wijze ze de lokale besturen zullen bijstaan in de realisatie van het LEKP 1.0. De gemeenteraad keurde deelname aan LEKP 1.0 goed op 23/09/2021. Op 8 juli 2022 keurde de Vlaamse Regering het vernieuwde Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 en bijhorende subsidie en opvolgingswijze goed. Onder deze versie worden zowel voor de lokale besturen als voor de Vlaamse overheid bijkomende engagementen vastgelegd.
Hierna volgt een puntsgewijze opsomming van de extra engagementen verbonden aan de ondertekening van het LEKP 2.0. Voor een uitgebreide uiteenzetting wordt verwezen naar het LEKP 2.0 zelf. Deze engagementen zijn nieuwe elementen die bovenop de onderdelen van het LEKP 1.0 komen.
De lokale besturen engageren zich tot:
De Vlaamse overheid engageert zich in het LEKP 2.0 tot het volgende:
De LEKP 2.0-pot wordt verdeeld over de deelnemende gemeenten en steden, m.a.w. niet-deelnemende steden verliezen hun trekkingsrecht en dit bedrag wordt verdeeld over de deelnemende steden en gemeenten.
Het LEKP 2.0 gaat net als het LEKP 1.0 om een inspanningsverbintenis: de gemeente engageert zich om maximale inspanningen te doen om de vooropgestelde doelstellingen van het LEKP te realiseren. Er wordt géén resultaatsverbintenis afgesloten, waarbij bij het niet behalen van de vooropgestelde doelstellingen een sanctie of terugbetaling dreigt.
Als gevolg van de energiecrisis in 2022 lanceerde de Vlaamse Overheid ook een LEKP 2.1. Dit is een addendum bij LEKP 2.0 en bevat een aanscherping in tijd en uitbreiding van de doelstellingen vermeld in werf 2 “verrijk je wijk” (energie), met een specifieke focus op het wijkniveau. Door ondertekening van LEKP 2.0, bovenop het reeds ondertekende LEKP 1.0, zal de gemeente heel wat inspanningen moeten leveren om de doelstellingen te behalen. Deze versies 1.0 en 2.0 betreffen een inspanningsverbintenis, en geen resultaatsverbintenis. Omwille van de aanscherping in tijd en uitbreiding van de doelstellingen in versie 2.1, kan dit eerder als een resultaatsverbintenis gelezen worden. Het lijkt dan ook zeer moeilijk om de doelstellingen van LEKP 2.1 tegen 2025 te behalen. De gemeente wil alles in het werk stellen om de ambitieuze doelstellingen van LEKP 2.0 te halen, wat al een grote uitdaging is. De gemeente kan in haar eigen werkingsprogramma zeker al doelstellingen van LEKP 2.1 opnemen, maar een toetreding tot LEKP 2.1 is op dit moment voorbarig.
Ook voor LEKP 2.0 dient jaarlijks ten laatste tegen 1 maart en na goedkeuring door de gemeenteraad aan de Vlaamse overheid gerapporteerd te worden over de voortgang van de realisaties binnen het Lokaal Energie- en Klimaatpact.
Louter informatief eveneens in bijlage de verschillen tussen de werven bij LEKP 1.0, LEKP 2.0 en LEKP 2.1.
De internationale conferentie inzake milieu en ontwikkeling gehouden in Rio de Janeiro in 1992 en het internationaal verdrag van Kyoto van 1997 met betrekking tot het nemen van maatregelen ter bescherming van het klimaat en ter vermindering van de uitstoot van broeikasgassen.
Het ondertekenen van de duurzame ontwikkelingsdoelstellingen door de federale overheid in New York in 2015 aangaande het engagement om aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen te werken;
Het ondertekenen door de gemeente Zwijndrecht van het Burgemeestersconvenant 2030.
Het Vlaams Energie- en Klimaatplan (VEKP) 2021-2030.
Het Regeerakkoord Vlaamse Regering 2019-2024: Ook de Vlaamse en lokale overheden nemen hun verantwoordelijkheid en geven het goede voorbeeld. Net zoals de Vlaamse Overheid zullen gemeenten, steden, intercommunales, OCMW’s, provincies en autonome gemeentebedrijven worden gevraagd dat zij hun broeikasgassen met 40% reduceren in 2030 ten opzichte van 2015 en vanaf 2020 per jaar een energiebesparing van 2,09% realiseren op het energieverbruik van hun gebouwenpark (inclusief technische infrastructuur, exclusief onroerend erfgoed).
Art. 2 van het Decreet Lokaal Bestuur: “De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.”
De gemeenteraad keurt deelname aan het Lokaal Energie- en Klimaatpact 2.0 van de Vlaamse overheid goed.
De agenda van de vergadering dient goedgekeurd te worden:
1. Statutenwijziging
2. Activiteitenprogramma en strategie voor 2024
3. Begroting 2024
4. Aanduiding van een lasthebber voor de buitengewone algemene vergadering van de Maatschappij voor het haven-, grond- en industrialisatiebeleid van het Linkerscheldeoevergebied op 13 december 2023 en vaststelling van diens mandaat.
In gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werd
- mevrouw Ann Van Damme als effectief afgevaardigde
- de heer Steven Vervaet als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging INTERWAAS tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen, worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van INTERWAAS tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan INTERWAAS.
Decreet lokaal bestuur artikel 40, artikel 432, en titel 3 intergemeentelijke samenwerking
Statutaire bepalingen van INTERWAAS
Besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
De gemeenteraad gaat akkoord met de agendapunten en de daarbijhorende voorstellen van beslissing van de buitengewone algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging INTERWAAS.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de vergadering wordt opgedragen haar/zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden in verband met de te behandelen agendapunten.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan INTERWAAS.
De agenda van de vergadering dient goedgekeurd te worden:
In gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werd
- de heer Bruno Byl als effectief afgevaardigde
- mevrouw Greet Bergmans als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging IBOGEM tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen, worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van IBOGEM tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan IBOGEM.
decreet lokaal bestuur artikel 40, artikel 432, en titel 3 intergemeentelijke samenwerking
statuten van IBOGEM
besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
De gemeenteraad gaat akkoord met het agendapunt en het daarbijhorende voorstel van beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IBOGEM.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissing genomen in de gemeenteraad van heden in verband met het te behandelen agendapunt.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan IBOGEM.
De agenda voor de BAV werd door de raad van bestuur als volgt bepaald:
1. Voorstelling en bespreking van de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het boekjaar 2024
2. Voorstelling en bespreking resultaats- en inkomsten/uitgavenbegroting 2024
3. Statutenwijziging
4. Benoeming commissaris-revisor.
In gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werden
- mevrouw Ann Van Damme als effectief afgevaardigde
- mevrouw Greet Bergmans als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging MLSO tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen, worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van MLSO tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan MLSO.
decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 40, artikel 445, en titel 3 intergemeentelijke samenwerking
statuten van MLSO
besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
De gemeenteraad gaat akkoord met de agendapunten en daarbijhorende voorstellen van beslissing van de buitengewone algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging MLSO.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de vergadering wordt opgedragen haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden in verband met de te behandelen agendapunten.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan MLSO.
De agenda van de vergadering dient goedgekeurd te worden:
In de gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werd
- mevrouw Denise Melis - De Lamper, als effectief afgevaardigde
- de heer Danny Van Hove, als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging PONTES tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen, worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van PONTES tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan PONTES.
decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 40, artikel 432, en titel 3 intergemeentelijke samenwerking
statutaire bepalingen van PONTES
besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
De gemeenteraad gaat akkoord met de agendapunten en daarbijhorende voorstellen van beslissing van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging PONTES.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de vergadering wordt opgedragen haar/zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden in verband met de te behandelen agendapunten.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan PONTES.
De agenda van de vergadering dient goedgekeurd te worden:
1. Toetreding en aanvaarding van nieuwe deelnemers
2. Bespreking en goedkeuring van de begroting voor het boekjaar 2024
3. Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering.
In gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werden
- de heer Chris Vermeulen, als effectief afgevaardigde
- mevrouw Mariam Amal, als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging CIPAL DV tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen, worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van CIPAL DV tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan de dienstverlenende vereniging CIPAL DV, Bell-Telephonelaan 2D te 2440 Geel, per mail infoavdv@cipal.be.
decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 40, artikel 432, en titel 3 intergemeentelijke samenwerking
statutaire bepalingen van de dienstverlenende vereniging CIPAL DV, artikel 35
besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
De gemeenteraad gaat akkoord met de agendapunten en daarbijhorende voorstellen van beslissing van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging CIPAL DV.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de digitale algemene vergadering wordt opgedragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden in verband met de te behandelen agendapunten.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan CIPAL DV.
De begroting 2023 en de begrotingswijziging 1 - 2023 werden opgemaakt in samenspraak met de zoneleiding en de financieel verantwoordelijken van de zone en vastgesteld door de zoneraad.
In samenspraak met de financieel verantwoordelijken van Brandweer Zone Antwerpen werd een ontwerp begrotingswijziging 2 - 2023 opgemaakt. Dit ontwerp werd ter goedkeuring voorgelegd aan het zonecollege op 3 oktober 2023.
De begrotingscommissie bracht op 8 september 2023 advies uit over het ontwerp gewone en buitengewone begrotingswijziging 2 - 2023 van BZA en deed uitspraak over de wettelijkheid en de financiële weerslag van dit ontwerp.
De informatievergadering ten behoeve van de gemeentebesturen voor de gewone en buitengewone begrotingswijziging 2 - 2023 van BZA ging door op 11 september 2023.
De zoneraad van 5 januari 2015 bekrachtigde de beslissing van de prezoneraad van 1 december 2014 over de bepaling van de financiële verdeelsleutel voor de gemeentelijke dotaties voor 2015 en volgende jaren (2015 - 2025). De gemeenteraad van Zwijndrecht ging op 18 december 2014 akkoord met de verdeelsleutel.
De zoneraad van 16 oktober 2023 keurde het investeringsprogramma 2023, de buitengewone begrotingswijziging 2 - 2023 en de gewone begrotingswijziging 2 - 2023 goed.
Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid:
Koninklijk Besluit van 19 april 2014 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones:
De gemeenteraad neemt kennis van de begrotingswijziging 2- 2023 van de Brandweer Zone Antwerpen zoals vastgesteld in de zoneraad van 16 oktober 2023.
Het ontwerp van de gewone en de buitengewone begroting 2024 werd opgemaakt in samenspraak met de zoneleiding en de financieel verantwoordelijken voor Brandweer Zone Antwerpen. Dit werd ter goedkeuring voorgelegd aan het zonecollege van 3 oktober 2023 en goedgekeurd door de zoneraad op 16 oktober 2023.
De begrotingscommissie bracht op 8 september 2023 advies uit over het ontwerp gewone en buitengewone begroting 2024 van BZA en deed uitspraak over de wettelijkheid en de financiële weerslag van dit ontwerp.
De informatievergadering ten behoeve van de gemeentebesturen voor de gewone en buitengewone begroting 2024 van BZA en de meerjarenplanning 2020-2025 ging door op 11 september 2023.
De zoneraad van 5 januari 2015 (2015_ZR_00014) bekrachtigde de beslissing van de prezoneraad van 1 december 2014 (2014_PZR_00058) over de bepaling van de financiële verdeelsleutel voor de gemeentelijke dotaties voor 2015 en volgende jaren.
De zoneraad van 16 oktober 2023 keurde de gewone en buitengewone begroting 2024 en de meerjarenplanning 2020-2025 goed.
Wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid:
Koninklijk besluit van 19 april 2014 betreffende het algemeen reglement op de boekhouding van de hulpverleningszones:
De gemeenteraad neemt kennis van het investeringsprogramma 2024 van de Brandweer Zone Antwerpen en de gewone en buitengewone begroting 2024 van de Brandweer Zone Antwerpen zoals vastgesteld door de zoneraad op 16 oktober 2023.
Het bestuurlijk handhavingsreglement dient opnieuw te worden aangepast.
In de gemeenteraad van 26 oktober 2023 werd artikel 190 niet op de correcte manier aangepast omwille van een miscommunicatie.
De dienst Leefomgeving verzoekt om wijzigingen aan te brengen aan volgend artikel van het reglement:
Artikel 190
Alle muziek in de drankgelegenheden moet ophouden om 24 uur. Vanaf 22 uur moet de muziek gedempt zijn, zodat zij niet storend is. De burgemeester kan schriftelijk een afwijking op het sluitings- en openingsuur toestaan. De vergunning moet getoond worden op elk verzoek van de met controle belaste personen.
De dienst stelt volgende wijziging voor:
Artikel 190
Alle muziek in de
drankgelegenheden moet ophouden om 2 uur ’s nachts behalve mits schriftelijke vergunning
van de burgemeester. Vanaf 22 uur moet de muziek gedempt zijn, zodat zij niet storend is.
De wijzigingen gaan in vanaf 1 januari 2024.
Het besluit van de gemeenteraad van 25 juni 2015 betreffende de vaststelling van het bestuurlijk handhavingsreglement, gewijzigd bij besluiten van de gemeenteraad van 27 juni 2019, 25 juni 2020, 22 april 2021, 18 november 2021, 25 augustus 2022 en 26 oktober 2023.
De standaardvoorwaarden voor een evenement op de openbare weg 2021, nummer 6k - 2161 van Brandweer Zone Antwerpen.
De gemeenteraad beslist aan artikel 190 in hoofdstuk 4, afdeling 3: Drankgelegenheden, dansfeesten, muziekuitvoeringen, en toneelvoorstellingen volgende wijzigingen aan te brengen:
* de eerste zin te vervangen door:
"Alle muziek in de drankgelegenheden moet ophouden om 2 uur ’s nachts behalve mits schriftelijke vergunning van de burgemeester."
* volgende twee zinnen te schrappen in het artikel:
"De burgemeester kan schriftelijk een afwijking op het sluitings- en openingsuur toestaan.
De vergunning moet getoond worden op elk verzoek van de met controle belaste personen."
Deze wijzigingen treden in werking vanaf 1 januari 2024.
De presentiegelden werden voor de bestuursorganen van gemeente en OCMW Zwijndrecht vastgelegd door het raadsbesluit van 24 januari 2019.
Het presentiegeld voor commissievergaderingen werd door dit besluit vastgesteld op 80% van de vergoeding voor een gemeenteraadszitting, zijnde 79,20 euro à 100%.
Er wordt voorgesteld om het presentiegeld voor een commissievergadering ook van toepassing te maken voor een zitting van de deontologische commissie. In tegenstelling tot de gewone commissies wordt voorgesteld om het presentiegeld voor de deontologische commissie wel cumuleerbaar te maken met andere presentiegelden indien meerdere zittingen op dezelfde datum zouden plaatsvinden.
Tenslotte wordt voorgesteld om de presentiegelden voor de deontologische commissie in toepassing van het recent gepubliceerde BVR met terugwerkende kracht in werking te laten treden m.i.v. 2 maart 2023.
Decreet lokaal bestuur 22/12/2017 art 39
BVR 30/06/2023 tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering houdende het statuut van de lokale mandataris
De gemeenteraad stelt het presentiegeld voor de deontologische commissie vast op 80% van de vergoeding per gemeenteraadszitting, zijnde 79,20 euro à 100%.
Het presentiegeld voor de deontologische commissie is cumuleerbaar met andere presentiegelden indien meerdere zittingen op dezelfde datum zouden vallen.
De presentiegelden voor de deontologische commissie treden in werking met ingang van 2 maart 2023.
De algemene commissie vergaderde op 18 oktober 2023.
De gemeenteraad keurt het commissieverslag van 18 oktober 2023 goed.
De gemeenteraad vergaderde op 26 oktober 2023.
De notulen hiervan vindt u bij de zitting in het notulenpakket van Green Valley.
Het zittingsverslag is een audio-opname van de digitale zitting van de gemeenteraad.
U kunt de audio-opname van deze gemeenteraad beluisteren op www.zwijndrecht.be/verslagen.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 31.
Decreet lokaal bestuur artikel 32
De gemeenteraad keurt de notulen van de gemeenteraad van 26 oktober 2023 goed.
De gemeenteraad neemt kennis van het zittingsverslag (de audio-opname van de digitale zitting) van de gemeenteraad van 26 oktober 2023.
De gemeenteraad dient de agenda vast te stellen:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024
2. goedkeuren van de begroting 2024
3. benoemen bestuurder
3. toetreding aanvaarden van IVEBICA.
In gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werden
- mevrouw Greet Bergmans, als effectief afgevaardigde
- mevrouw Mariam Amal, als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van IGEAN Dienstverlening tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan IGEAN Dienstverlening.
decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 artikel 40, artikel 432, en titel 3 intergemeentelijke samenwerking
Statutaire bepalingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN Dienstverlening
Besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
De gemeenteraad gaat akkoord met de agendapunten en daarbijhorende voorstellen van beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN dienstverlening.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de vergadering wordt opgedragen haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden in verband met de te behandelen agendapunten.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan IGEAN Dienstverlening.
De gemeenteraad dient de agenda vast te stellen:
1. goedkeuren van de nota met de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor 2024
2. goedkeuren van de begroting 2024
3. innovatiefonds - bepalen bijdrage 2024
4. aanduiden bestuurder met raadgevende stem
4. toetreding aanvaarden van IVEBICA
5. benoemen leden adviescomités.
In gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werden
- mevrouw Greet Bergmans, als effectief afgevaardigde
- mevrouw Mariam Amal, als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN Milieu & veiligheid tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen, worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van IGEAN Milieu & veiligheid tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan IGEAN Milieu & veiligheid.
decreet lokaal bestuur artikel 40, artikel 432, en titel 3 intergemeentelijke samenwerking
Statutaire bepalingen van de dienstverlenende vereniging IGEAN Milieu & veiligheid
Besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
De gemeenteraad gaat akkoord met de agendapunten en daarbijhorende voorstellen van beslissing van de buitengewone algemene vergadering van IGEAN Milieu & veiligheid.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de vergadering wordt opgedragen haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden in verband met de te behandelen agendapunten.
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan IGEAN Milieu & veiligheid.
Op 12 september 2023 besliste het schepencollege om akkoord te gaan met een voorstel van landmeter Vermeiren, waarbij aan de eigenaars een tegemoetkoming werd gedaan, meer bepaald dat ze boven de grondwaarde, opstal en wederbeleggingsvergoeding, tevens vergoed worden voor de minwaarde van het resterend gedeelte van hun eigendom, dat geen deel uitmaakt van de onteigening / inneming. Vervolgens werden aan de eigenaars nieuwe verkoopbeloften bezorgd.
Voor inneming 2 gaat dit over een bedrag van 36.363,07 euro.
Op 20 oktober 2023 bezorgden de eigenaars een ondertekende verkoopbelofte. Bijgevolg kunnen deze grondstroken onderhands worden aangekocht.
Het college vraagt aan de gemeenteraad om akkoord te gaan met de onderhandse aankoop van de inneming 2.
De gemeenteraad gaat akkoord met de aankoop voor openbaar nut, zijnde de realisatie van het bovenlokaal fietspad F4, van het perceel gekend 1ste afdeling sectie B 749 S deel, meer bepaald inneming 2 op het onteigeningsplan van ANTEA van 17 oktober 2022, voor een bedrag van 36.363,07 euro.
De gemeenteraad gaat akkoord om de akte van aankoop te laten opmaken door IGEAN.
De gemeenteraad gaat akkoord om de Algemene Administratie voor de Patrimoniumdocumentatie vrijstelling te verlenen van ambtshalve inschrijving bij de overschrijving van de akte.
Om een aanpak op maat te realiseren bij de toewijzing van sociale huurwoningen nemen de woonmaatschappijen het initiatief om een toewijzingsraad op te richten. De sociale verhuurders, lokale besturen en relevante welzijnsactoren kunnen op die manier in dialoog gaan met elkaar en afspraken maken, om een geïntegreerd en gedragen toewijzingsbeleid te realiseren.
In het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW) wordt ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels sociale huur regionale en lokale accenten te leggen. Deze bepalingen worden opgenomen in een toewijzingsreglement. Hierbij wordt een grote rol toebedeeld aan de toewijzingsraad. De toewijzingsraad kan onder bepaalde voorwaarden passende maatregelen uitwerken in een toewijzingsreglement voor het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij, waarbij wordt afgeweken van de standaardtoewijzingsregels, als de regionale of lokale situatie hierom vraagt. Hierdoor kan maximaal rekening worden gehouden met de specifieke noden.
Het BVCW bepaalt dat het in twee gevallen verantwoord is passende maatregelen uit te werken in een toewijzingsreglement, waar men kan afwijken van de standaardtoewijzingsregels. Een eigen toewijzingsbeleid kan worden ontwikkeld als men rekening wil houden met de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurders of met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen.
De opmaak van een toewijzingsreglement dient tot stand te komen in nauw overleg met alle relevante lokale (huisvestings- en welzijns-)actoren. De toewijzingsraad van het (deel)werkingsgebied van de woonmaatschappij speelt hierin de trekkersrol en is verantwoordelijk voor de opmaak van een ontwerp van het toewijzingsreglement.
Het BVCW biedt op die manier de kans om een dynamiek te scheppen waarin kan worden gestreefd naar een regionaal gedragen en geïntegreerd toewijzingsbeleid.
Alle gemeenten in het werkingsgebied zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad. Relevante huisvestings- en welzijnsactoren hebben zich aangemeld om deel uit te maken van de toewijzingsraad vermits ze actief zijn in het werkingsgebied van de woonmaatschappij. Als er geen consensus is over de samenstelling van de toewijzingsraad, beslist de woonmaatschappij over de samenstelling, waarbij ze rekening houdt met een evenwichtige samenstelling van de toewijzingsraad. De toezichthouder kan optreden wanneer de toewijzingsraad onvoldoende evenwichtig wordt samengesteld.
De toewijzingsraad heeft een beleidsmatige opdracht en een operationele opdracht. Dit wordt geregeld in artikel 6.23 van het BVCW.
Beleidsmatige opdracht
De toewijzingsraad stelt een ontwerp van toewijzingsreglement op. Hierin kunnen bepalingen over de verstrenging van de langdurige woonbinding en bepalingen voor specifieke doelgroepen worden opgenomen. De leden van de toewijzingsraad streven hierbij naar consensus. Als er geen consensus is, kunnen de deelnemende gemeenten van de toewijzingsraad specifiek voor hun gemeenten over deze bepalingen beslissen.
Operationele opdracht
De toewijzingsraad staat ook in voor de praktische uitvoering van de regels die betrekking hebben op de versnelde toewijzingen en de toewijzingen aan specifieke doelgroepen. De toewijzingsraad maakt afspraken over de werkwijze met betrekking tot de aanmelding en begeleiding van kandidaat-huurders en huurders. Deze afspraken worden opgenomen in het huishoudelijk reglement van de toewijzingsraad.
Voorstel
De opdracht van de toewijzingsraad bestaat uit de bepaling hoe de toewijzingen moeten verlopen in pijlers 2 en 3.
De frequentie van samenkomst is half jaarlijks. In het opstartjaar (2024) is de frequentie 4 keer per jaar. Eind van elk jaar vindt een evaluatie plaats (uitgezonderd in het eerste jaar). Op dat moment worden de lokale noden besproken.
De lokale toewijzingsraad is als volgt evenwichtig samengesteld:
Het college van burgemeester stelt daarom voor om volgende leden van het schepencollege aan te duiden als effectieve leden:
Tevens dienen er nog 2 plaatsvervangende leden te worden aangeduid:
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de 2 effectieve en de 2 plaatsvervangende leden aan te duiden.
Decreet Lokaal Bestuur
Statuten Woonpunt Waas
Artikel 1 - 2023_GR_00206 - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden namens de gemeente voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 1 van het volgende besluit goed met 20 ja-stemmen, 3 nee-stemmen en 1 onthouding.
Artikel 2 - 2023_GR_00206 - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden namens de gemeente voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 2 van het volgende besluit goed met 19 ja-stemmen, 4 nee-stemmen en 1 onthouding.
Artikel 3 - 2023_GR_00206 - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden namens de gemeente voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 3 van het volgende besluit goed met 20 ja-stemmen, 3 nee-stemmen en 1 onthouding.
Artikel 4 - 2023_GR_00206 - Aanduiding van 2 effectieve en 2 plaatsvervangende leden namens de gemeente voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 4 van het volgende besluit goed met 19 ja-stemmen, 3 nee-stemmen en 2 onthoudingen.
De gemeenteraad stelt aan als effectief lid namens de gemeente Zwijndrecht voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024:
mevrouw Veerle Beernaert, schepen van Wonen, °16/11/1973, wonende Dorp Oost 70, 2070 Zwijndrecht - (veerle.beernaert@zwijndrecht.be).
De gemeenteraad stelt aan als effectief lid namens de gemeente Zwijndrecht voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024:
mevrouw Denise Melis-De Lamper, schepen van Sociale Zaken, °18/09/1957, wonende Koning Albertstraat 1 - (denise.melis-delamper@zwijndrecht.be).
De gemeenteraad stelt aan als plaatsvervangend lid namens de gemeente Zwijndrecht voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024:
de heer André Van de Vyver, burgemeester, °01/08/1949, wonende Molenstraat 208, 2070 Zwijndrecht - (andre.vandevyver@zwijndrecht.be).
De gemeenteraad stelt aan als plaatsvervangend lid namens de gemeente Zwijndrecht voor de toewijzingsraad Woonpunt Waas voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024:
De heer Chris Vermeulen, gemeenteraadslid, ° 09/05/1957, wonende Idsteinlaan 34 b003, 2070 Zwijndrecht - (chris.vermeulen@zwijndrecht.be).
In onze gemeente geldt de verordening die stelt dat het conformiteitsattest verplicht is voor elke nieuwe verhuring of ter beschikking stelling. De verplichting is van toepassing voor alle nieuwe huurcontracten in woningen van een bepaalde leeftijd:
Verhuurders moeten het attest aanvragen bij de gemeente om aan te tonen dat de huurwoning voldoet aan alle wettelijke kwaliteits-, gezondheids- en veiligheidsnormen. Verhuurders die aan deze verplichting niet voldoen, kunnen jaarlijks terugkerend worden beboet via het gemeentelijke GAS-systeem. Zolang een verhuurder niet over het vereiste conformiteitsattest beschikt, zal men jaarlijks een GAS-boete van maximum 350 euro moeten betalen.
Het verzuim op het aanvragen van het verplicht conformiteitsattest moet conform artikel 21 van de GAS-wet worden vastgesteld door een gemeentelijke GAS-vaststeller, aangesteld door de gemeenteraad. Deze GAS-vaststeller dient geslaagd te zijn voor de opleiding 'Vaststeller GAS' bij een erkend opleidingscentrum.
Veerle Nyssen en Tina Wauters hebben deze opleiding succesvol gevolgd bij campus Vesta te Ranst en zullen vanaf heden instaan voor de vaststellingen in het kader van de verordening conformiteitsattesten. (zie diploma's in bijlage)
Wet van 24/06/2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
Vlaamse Codex Wonen 2021
Nieuwe Gemeentewet Artikel 119 bis
Gemeenteraadsbesluit van 27/10/2022 betreffende de gemeentelijke verordening conformiteitsattesten
Samenwerkingsovereenkomst sanctionerend ambtenaar Stad Antwerpen
Artikel 1 - 2023_GR_00207 - Aanstelling GAS-vaststellers voor verordening conformiteitsattesten
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 1 van het volgende besluit goed met 24 ja-stemmen, 0 nee-stemmen en 0 onthoudingen.
Artikel 2 - 2023_GR_00207 - Aanstelling GAS-vaststellers voor verordening conformiteitsattesten
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 2 van het volgende besluit goed met 24 ja-stemmen, 0 nee-stemmen en 0 onthoudingen.
De gemeenteraad stelt aan als gemeentelijk toezichthouder in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties met betrekking tot de verplichting tot het aanvragen van een conformiteitsattest:
mevrouw Veerle Nyssen, deskundige Wonen
De gemeenteraad stelt aan als gemeentelijk toezichthouder in het kader van de Gemeentelijke Administratieve Sancties met betrekking tot de verplichting tot het aanvragen van een conformiteitsattest:
mevrouw Tina Wauters, deskundige Wonen
De gemeenteraad heeft het nuttig geoordeeld de door dit reglement beoogde motoren, hefvermogen en drijfkracht te belasten teneinde zich aanvullende inkomsten te verschaffen ter financiering van de uitgaven van algemeen nut waaraan de gemeente het hoofd dient te bieden.
Het gebruik van motoren bij de uitoefening van de bedrijfsactiviteit is een goede indicator voor het belang van die activiteit.
De belasting wordt niet gevestigd op de eerste 50 KW, aangezien het wenselijk is om kleine ondernemingen vrij te stellen van de financiële en administratieve last. Bijkomend is het een zeer sterke administratieve vereenvoudiging voor het gemeentebestuur Zwijndrecht.
Om nieuwe bedrijven te ondersteunen voorziet de gemeente een vrijstelling voor het aanslagjaar waarin de inbedrijfstelling gebeurt, en het eerst daaropvolgende aanslagjaar.
Windturbines zijn een belangrijke bron van groene stroom. Om de productie van groene stroom te stimuleren, worden bijgevolg de motoren van windturbines vrijgesteld.
Bedrijven worden aangemoedigd om extra te investeren. Zo wordt, in geval van een hoger aantal kilowatt ten opzichte van de belastbare grondslag van het voorgaande aanslagjaar ten gevolge van nieuwe investeringen waardoor het geïnstalleerd vermogen wordt uitgebreid, het totale aantal kilowatt voor de belastingberekening verminderd met het toegenomen aantal kilowatt ten opzichte van de belastbare grondslag van het voorgaande aanslagjaar.
Verder wordt ter ondersteuning van de bedrijven ook een belastingvermindering verleend voor motoren die verdwijnen of definitief buiten gebruik worden gesteld of tijdelijk stil hebben gelegen gedurende een ononderbroken tijdvak van minstens een maand.
Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4, betreffende de bevoegdheid van het invoeren van belastingen;
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Omzendbrief BB 2008/7 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Omzendbrief KB/ABB 2019/2 van 15 februari 2019 betreffende de gemeentefiscaliteit;
Gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2019 waarin het belastingreglement op de motoren, hefvermogen en drijfkracht werd vastgesteld;
Gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2020 waarin het belastingreglement op de motoren, hefvermogen en drijfkracht werd vastgesteld;
Gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2021 waarin het belastingreglement op de motoren, hefvermogen en drijfkracht werd vastgesteld.
De gemeenteraad keurt het reglement zoals toegevoegd in bijlage goed.
De gemeenteraad heeft het nuttig geoordeeld de door dit reglement beoogde tanks en vergaarbakken geëxploiteerd met commerciële of industriële doeleinden te belasten teneinde zich aanvullende inkomsten te verschaffen ter financiering van de uitgaven van algemeen nut waaraan de gemeente het hoofd dient te bieden.
De tanks en vergaarbakken geëxploiteerd met commerciële of industriële doeleinden veroorzaken ongemakken en veiligheidsrisico’s, en brengen bijkomende uitgaven voor de gemeente met zich mee, meer bepaald inzake netheid en veiligheid die tot de bevoegdheid van de gemeenten behoren volgens artikel 135, § 2 van de Nieuwe Gemeentewet. Het is dan ook gegrond een deel van deze kosten te financieren door een belastingreglement.
De belasting wordt niet gevestigd op de eerste 30 m³ van de totale maximum capaciteit, aangezien het wenselijk is om kleine ondernemingen vrij te stellen van de financiële en administratieve last. Bijkomend is het een zeer sterke administratieve vereenvoudiging voor het gemeentebestuur Zwijndrecht.
Vanuit milieu- en veiligheidsoverwegingen geldt een vrijstelling wanneer de tanks en vergaarbakken worden aangewend voor respectievelijk de opvang van regenwater en bluswater in het kader van brandbestrijding.
De land- en tuinbouwbedrijven zijn genoodzaakt om gebruik te maken van grote waterbekkens en opslagtanks voor bedrijfsuitoefening met daartegenover veel kleinere winstmarges ten opzichte van andere economische spelers (gereguleerde prijzen, over de gemeentegrenzen heen, eventueel zelfs verlieslatend voor de producent en zonder de mogelijkheid om bijkomende lokale kosten op de consument te verhalen). Daarom wordt uit billijkheid een lager belastingtarief voor de land- en tuinbouwsector bepaald.
Een éénmalige belastingvrijstelling voor nieuwe tanks of vergaarbakken met commerciële of industriële doeleinden die tijdens het aanslagjaar worden geplaatst is aanbevolen om investeringen aan te moedigen.
Grondwet, artikelen 41, 162 en 170 § 4, betreffende de bevoegdheid van het invoeren van belastingen;
Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen, en latere wijzigingen;
Omzendbrief BB 2008/7 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;
Gemeenteraadsbeslissing van 21 november 2019 waarin het belastingreglement directe belasting op de tanks en vergaarbakken met commerciële of industriële doeleinden werd vastgesteld.
Gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2020 waarin het belastingreglement directe belasting op de tanks en vergaarbakken met commerciële of industriële doeleinden werd vastgesteld;
Gemeenteraadsbeslissing van 28 september 2023 waarin het belastingreglement directe belasting op de tanks en vergaarbakken met commerciële of industriële doeleinden werd vastgesteld;
De gemeenteraad keurt het reglement zoals toegevoegd in bijlage goed.
In het kader van de opdracht “Omgeving Binnenplein” werd een bestek opgesteld door Atelier Ruimtelijk Advies, Gitschotellei 150 te 2600 Antwerpen in onderaanneming van Atelier Arne Deruyter.
De uitgave voor deze opdracht wordt geraamd op 2 903 384,23 euro excl. btw of 3 513 094,92 euro incl. 21% btw (opdracht btw medecontractant), waarvan:
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.
De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.Het bestek en de raming voor de opdracht “Omgeving Binnenplein”, opgesteld door Atelier Ruimtelijk Advies, Gitschotellei 150 te 2600 Antwerpen worden goedgekeurd. De lastvoorwaarden worden vastgesteld zoals voorzien in het bestek en zoals opgenomen in de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voor aannemingen van werken, leveringen en diensten. De raming bedraagt 2 903 384,23 euro excl. btw of 3 513 094,92 euro incl. 21% btw (opdracht btw medecontractant).
Bovengenoemde opdracht wordt gegund bij wijze van de openbare procedure.
Gemeente Zwijndrecht is deelnemer in de opdrachthoudende vereniging water-link.
Water-link meldt dat op 14 december 2023 om 16 uur een buitengewone algemene vergadering zal plaatshebben, in de kantoren van water-link, Mechelsesteenweg 66 te 2018 Antwerpen met de volgende agenda:
In gemeenteraadszitting van 28 februari 2019 werd
- mevrouw Indyra Hiel, als effectief afgevaardigde
- de heer Bruno Byl, als plaatsvervangend afgevaardigde
aangeduid om deel te nemen aan alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van de opdrachthoudende vereniging Water-link tot de algehele vernieuwing van de gemeenteraden in 2025.
De vermelde personen, worden gemandateerd om te handelen en te beslissen conform de beslissingen die door de gemeenteraad zijn genomen over de agendapunten en om verder het nodige te doen om de volledige agenda af te werken en dit op alle (buitengewone en bijzondere) algemene vergaderingen van Water-link tijdens de legislatuur 2019-2024 of iedere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden.
De afgevaardigde wordt op de hoogte gebracht. De hierbij genomen beslissing wordt ter kennis gegeven aan Water-link.
Toelichting bij de agendapunten
Verwezen wordt naar het gemeenteraadsbesluit van 24 augustus 2023 waarbij de Transactie tussen Pipda ov en water-link ov is goedgekeurd. Ondertussen hebben de raden van bestuur van water-link en Pidpa op 6 november 2023 goedkeuring gehecht aan de koop-verkoopovereenkomst m.b.t. de bedrijfstak water, over te dragen door Pidpa op water-link en het overdrachtsvoorstel m.b.t. deze bedrijfstak water. In de koop-verkoopovereenkomst is voorzien dat de inwerkingtreding van de Transactie zal plaatsvinden op 31 december 2023. Om dit mogelijk te maken, moeten nog een aantal beslissingen genomen worden op de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023. Deze beslissingen worden hierna puntsgewijs toegelicht.
Op 14 september 2023 mocht de gemeente een oproeping ontvangen voor de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 m.b.t. de naamswijziging van water-link in Adelta, als onderdeel van de Transactie. Ondertussen is deze naamswijziging ook publiekelijk meegedeeld (zie Adelta ~ Circulair Waterbeheer).
Op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 5 september 2023 is reeds beslist tot goedkeuring van nieuwe statuten voor water-link, eveneens naar aanleiding van de Transactie. Deze nieuwe statuten treden in werking per 31 december 2023.
Echter, deze statuten bevatten nog de naam water-link, nu op dat ogenblik de nieuwe benaming nog niet gekend was. Ondertussen zijn Pidpa en water-link overeengekomen om de naam van water-link te wijzigen in Adelta en die van Pidpa in Adelta.Rio. Zulks vergt een statutenwijziging, waartoe tijdig (90 dagen op voorhand) is opgeroepen door de raad van bestuur van water-link. Immers, artikel 426, 1° van het Decreet Lokaal Bestuur vereist dat de naam van de opdrachthoudende vereniging is opgenomen in de statuten.
Om die reden wordt de volgende statutenwijziging voorgesteld:
ln artikel 1 en artikel 40 van de ontwerpstatuten van waterlink, zoals goedgekeurd door de buitengewone algemene vergadering van 5 september 2023, wordt telkens de naam 'water-link' vervangen door de naam 'Adelta'.
Deze artikelen luiden dan als volgt:
“Artikel 1. Rechtsvorm en naam
De Vereniging is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat de rechtsvorm heeft aangenomen van een opdrachthoudende vereniging in de zin von artikel 398, 52, i" van het Decreet Lokaal Bestuur (het DLB). De naam van de Vereniging is "Adelta".”
“Artikel 40. Definities
(...)
"Vereniging" betekent de opdrachthoudende vereniging Adelta in de zin van artikel 398 52, 3" van het DLB;”
2. Ontslag en benoeming van de bestuurders
N.a.v. het ontslag van bestuurders mevr. Erica Caluwaerts en dhr. Patrick Paredaens werden door de Stad Antwerpen dhr. Samuel Markowitz en dhr. Sven Vlietinck voorgedragen als bestuurder. Hiervan werd kennis genomen door de raad van bestuur van water-link op 27 september 2023.
Conform artikel 434, §§1 en 2 Decreet Lokaal Bestuur worden de leden van de Raad van Bestuur benoemd op voordracht van de deelnemers door de algemene vergadering en dit bij geheime stemming. De buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 is de eerste nuttige algemene vergadering om over te gaan tot de benoeming van voormelde nieuwe bestuurders.
Ingevolge de Transactie tussen Pidpa en water-link zal onmiddellijk aansluitend worden voorzien in een algehele vervanging van de raad van bestuur per 1 januari 2024. Daartoe nemen de huidige bestuurders van water-link ontslag en zal de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 overgaan tot benoeming van de nieuwe bestuurders (opnieuw in toepassing van artikel 434, §§1 en 2 DLB). Deze worden niet alleen voorgedragen door de huidige deelnemers in water-link, maar ook door de toekomstige deelnemers, t.t.z. de huidige deelnemers in Pidpa die ingevolge de Transactie per 31 december 2023 toetreden tot water-link/Adelta.
De steden en gemeenten die toetreden per 31 december 2023 hebben geen stemrecht in deze. Enkel de huidige deelnemers in water-link / Adelta zullen dus bij geheime stemming overgaan tot wedersamenstelling van de raad van bestuur. Deze toekomstige deelnemers zijn evenwel uitgenodigd tot de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 als waarnemer.
Artikel 15 van de nieuwe statuten van water-link / Adelta voorziet in dat verband het volgende:
“De Raad van Bestuur bestaat uit vijftien (15) leden, waarvan maximum twee derden (2/3) van hetzelfde geslacht is. De samenstelling ervan is als volgt:
- 7 bestuurders worden benoemd op voordracht van de Stad Antwerpen;
- 3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Antwerpen (uitgezonderd de Stad Antwerpen);
- 2 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Mechelen;
- 3 bestuurders worden benoemd op voordracht van de gemeentelijke deelnemers wiens ambtsgebied valt in het arrondissement Turnhout.
Minstens één bestuurder wordt benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal.
In de Raad van Bestuur zetelen geen onafhankelijke bestuurders.”
Hierbij gelden de volgende regels:
- maximum twee derden (2/3) van de leden van de raad van bestuur mag van hetzelfde geslacht zijn (art. 434, §1 Decreet Lokaal Bestuur); en
- minstens één bestuurder moet worden benoemd op voordracht van één of meerdere gemeenten behorende tot de helft van de gemeentelijke deelnemers met het laagste bevolkingsaantal (artikel 15 statuten Adelta).
De Stad Antwerpen kan 7 bestuurders voordragen. Alle andere steden en gemeenten kunnen ervoor kiezen zelf één of meerdere individuele voordrachten te doen, of afstemmen met andere deelnemers om een gezamenlijke voordracht te doen voor het arrondissement waartoe ze behoren.
Indien de gemeente geen voordracht doet, wordt zij geacht zich aan te sluiten bij de voordrachten gedaan door de andere steden en gemeenten van het arrondissement waartoe de gemeente behoort.
Het college van burgemeester en schepenen draagt mevrouw Ann Van Damme voor als lid voor de raad van bestuur van Adelta (Water-link).
3. Overdracht van de rio-activiteit van water-link op Pidpa | saldo saneringsbijdragen
De gemeente is momenteel geen deelnemer in de rio-activiteit van water-link (B-aandeelhouderschap). Ingevolge de Transactie tussen Pidpa en water-link is door de B-aandeelhouders in water-link beslist om, voor wat betreft de watersanerings- ofte rio-activiteit uit te treden uit water-link en toe te treden tot Pidpa/Adelta.Rio. Op de buitengewone algemene vergadering van water-link van 5 september 2023 is aansluitend beslist tot partiële niet-verlenging en vervroegde ontbinding van de vereniging voor wat betreft de rio-activiteit. Dit alles onder de opschortende voorwaarden gekoppeld aan de inwerkingtreding van de Transactie (zoals hoger gesteld, op 31 december 2023). Zoals beslist op de buitengewone algemene vergadering van 5 september 2023 komt het aan de raad van bestuur van water-link/Adelta toe om vast te stellen dat aan alle opschortende voorwaarden is voldaan.
4. Toetreding tot het OFP Prolocus
De in het kader van de Transactie tussen Pidpa en water-link af te sluiten koop-verkoopovereenkomst bepaalt in zijn artikel 2.6 m.b.t. de overdracht van de aanvullende pensioenen van de contractuele personeelsleden van Pidpa op water-link dat per 31 december 2023 water-link/Adelta m.b.t. de actieve en passieve aangeslotenen integraal alle verplichtingen overneemt inzake het aanvullend pensioenplan gesloten door Pidpa voor diens contractueel personeel bij het OFP Prolocus (voorheen het OFP Provant). Dit zgn. Prolocus Aanvullend Pensioenplan zal onveranderd worden voortgezet door water-link / Adelta.
Om deze reden moet water-link / Adelta toetreden als bijdragende onderneming tot het OFP Prolocus. De raad van bestuur van water-link heeft op 25 oktober 2023 en 6 november 2023 zijn goedkeuring gehecht aan deze toetreding alsook aan de daartoe benodigde documenten, t.t.z. een zgn. “overeenkomst overdracht aangeslotenen – OFP Prolocus” en de zgn. toetredingsakte, waarbij water-link zich aansluit bij de bestaande beheersovereenkomst en het financieringsplan van het OFP Prolocus en zich ertoe verbindt om alle relevante reglementering betreffende het OFP Prolocus na te leven, waaronder de statuten, het corporate governance charter, enz. Deze overeenkomsten zijn in ontwerp gevoegd als bijlage bij dit besluit.
Echter, de toetreding tot OFP Prolocus valt onder artikel 472 Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat een opdrachthoudende vereniging kan deelnemen in een andere rechtspersoon, die niet de vorm heeft van een dienstverlenende of opdrachthoudende vereniging, op voorwaarde dat:
Tot de deelneming kan pas worden overgegaan nadat de beslissing van de algemene vergadering is goedgekeurd door de Vlaamse Regering (binnen een termijn van 90 kalenderdagen).
In zijn vergadering van 25 oktober 2023 heeft de raad van bestuur van water-link het volgende verslag in toepassing van artikel 472 DLB opgenomen:
“De Voorzitter licht toe dat in het kader van de overdracht van de bedrijfstak water door Pidpa op Water-link, Water-link ook het aanvullend pensioenplan van het contractueel personeel van Pidpa moet overnemen en onverminderd moet voortzetten (cf. art. 2.5 en 2.6 koop-verkoopovereenkomst). Dit pensioenplan wordt beheerd door het OFP Prolocus.
Om deze overname en voorzetting mogelijk te maken is het noodzakelijk dat Water-link voor de datum van 30 oktober 2023 een formele aanvraag tot lidmaatschap bij het OFP Prolocus richt aan de Raad van Bestuur van het OFP Prolocus.
Daartoe moet Water-link een ondertekende toetredingsakte aan het OFP Prolocus bezorgen waarbij Water-link zich aansluit bij de bestaande beheersovereenkomst en het financieringsplan van het OFP Prolocus en waarbij Water-link zich ertoe verbindt om alle relevante reglementering betreffende het OFP Prolocus na te leven, waaronder de statuten, het corporate governance charter, enzovoort.
Een dergelijke toetreding is een deelname bedoeld in artikel 472 Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 (DLB) en de beslissing hierover komt overeenkomstig artikel 472 DLB toe aan de algemene vergadering. De voormelde toetredingsakte en bijhorende documenten zullen derhalve ter goedkeuring worden voorgelegd aan de deelgenoten op de algemene vergadering van 14 december 2023.
Het in artikel 472 DLB vanwege de raad van bestuur vereiste verslag kan kort: deze deelname is noodzakelijk opdat Water-link (Adelta) aan haar contractuele verbintenissen t.a.v. Pidpa en het overgenomen personeel kan voldoen. Er is geen alternatief voor de deelname. Het maatschappelijk doel van OFP Prolocus sluit aan bij de doelstelling van Water-link (Adelta) om te voorzien in een aanvullend pensioenplan voor een deel van het contractueel personeel via dergelijk OFP”.
Op grond van dit verslag heeft de raad van bestuur op 25 oktober 2023 als volgt beslist:
Wat betreft de eerbiediging van de wetgeving inzake overheidsopdrachten kan erop worden gewezen dat gemeente Zwijndrecht kan toetreden tot OFP Prolocus zonder overheidsopdracht aangezien de voorwaarden van een ‘in house opdracht’ ex artikel 30 Wet Overheidsopdrachten van 17 juni 2016 voldaan zijn, m.n. dat gemeente Zwijndrecht ten eerste via de algemene vergadering waar ze lid van wordt, toezicht uitoefent op OFP Prolocus zoals op haar eigen diensten en dat ten tweede meer dan 80% van de activiteiten van OFP Prolocus de uitvoering van taken behelst die hem zijn toegewezen door de controlerende overheden, nl. het voorzien in aanvullende pensioenen voor lokale en provinciale besturen. Ten derde kan er geen directe participatie van privékapitaal zijn in de OFP Prolocus en ten vierde is OFP Prolocus zelf onderworpen aan de wetgeving op de overheidsopdrachten.
Wat betreft de vereiste van het hebben van een bestuurder, momenteel is er een lid van de raad van bestuur van Pidpa bestuurder in OFP Prolocus. Er zal worden over gewaakt dat na de overdracht er vanuit Adelta de noodzakelijke vertegenwoordiging is binnen OFP Prolocus.
5. Goedkeuring begroting 2024
Conform artikel 432, laatste lid DLB moeten op de buitengewone algemene vergadering van 14 december 2023 de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar (2024) worden besproken. Een door de raad van bestuur voorbereide begroting wordt daarbij goedgekeurd. Het ontwerp van begroting, zoals goedgekeurd door de raad van bestuur van water-link op 6 november 2023, is gevoegd als bijlage bij dit besluit.
Het betreft een begroting voor Adelta over 2024, d.w.z. rekening houdende met de (i) overgedragen wateractiviteit vanuit Pidpa en (ii) de beëindiging van de rio-activiteit binnen water-link/Adelta.
De hoofdlijnen van deze begroting zijn terug te vinden in bijlage bij dit agendapunt.
6. Jaarlijkse rapportering ingezette uitzendkrachten in het licht van het Decreet Interimarbeid Lokaal Bestuur
Intrekken artikel raadsbesluit:
In de gemeenteraad van 24 augustus 2023 werd er beslist over de zogeheten Transactie bij water-link en Pidpa. In dit modelbesluit, door water-link opgemaakt voor alle deelnemers, werd in artikel 8 beslist dat de gemeenteraad toetreedt tot Pidpa voor de activiteit riolering.
Dit is niet correct aangezien de gemeente het beheer van de riolering in eigen beheer wenst verder te zetten.
In dit besluit wordt artikel 8 van de gemeenteraadsbeslissing van 24 augustus 2023 ingetrokken.
Artikel 41, tweede lid , 4° Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 (hierna: Decreet Lokaal Bestuur) dat bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in o.a. opdrachthoudende verenigingen.
Artikel 422, tweede lid Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat i.g.v. gebiedsuitwisseling tussen twee opdrachthoudende verenigingen deze verenigingen met de betrokken gemeente een overeenkomst moeten sluiten door middel waarvan partijen instemmen met de overdracht en waarin zij afspraken maken over de modaliteiten voor de uitvoering ervan.
Artikel 426, 1° Decreet Lokaal Bestuur dat vereist dat de naam van de opdrachthoudende vereniging is opgenomen in de statuten van die vereniging.
Artikel 427 Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat wijzigingen in de statuten van een opdrachthoudende vereniging artikelsgewijs worden aangebracht door de algemene vergadering met een drievierde meerderheid, zowel voor het geheel van de geldig uitgebrachte stemmen als voor de geldig uitgebrachte stemmen van de vertegenwoordigde gemeenten, op voorwaarde dat de gewone meerderheid van het aantal deelnemenede gemeenten haar instemming betuigt.
Artikel 432, eerste lid Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat de algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging is samengesteld uit de vertegenwoordigers van de deelnemers, voor de gemeentelijke deelnemers rechtstreeks aangewezen door de gemeenteraad uit diens leden, waarbij de vaststelling van het mandaat van deze vertegenwoordiger wordt herhaald voor elke algemene vergadering.
Artikel 432, laatste lid Decreet Lokaal Bestuur dat bepaalt dat, afgezien van de jaarvergadering, vermeld in artikel 454 Decreet Lokaal Bestuur, nog minstens één buitengewone algemene vergadering wordt belegd in de loop van het laatste trimester van elk jaar, om de te ontwikkelen activiteiten en de te volgen strategie voor het volgende boekjaar te bespreken. Een door de raad van bestuur opgestelde begroting staat op de agenda van die vergadering.
Artikel 434, §§1 en 2 Decreet Lokaal Bestuur, die bepalen dat de algemene vergadering van een opdrachthoudende vereniging overgaat tot benoeming van de leden van de raad van bestuur, bij geheime stemming, uit de kandidaten voorgedragen door de deelnemers.
Artikel 472, §1 Decreet Lokaal Bestuur, dat bepaalt dat opdrachthoudende verenigingen deelnemen in publiekrechtelijke en privaatrechtelijke rechtspersonen die zelf niet die rechtsvorm hebben aangenomen, kunnen deelnemen, op voorwaarde dat het maatschappelijk doel van die rechtspersonen overeenstemt met de eigen doelstellingen en op voorwaarde dat de wetgeving van de overheidsopdrachten wordt nageleefd. De beslissing tot deelneming wordt genomen door de algemene vergadering op grond van een verslag dat de raad van bestuur heeft opgemaakt. In dat verslag worden de voor- en nadelen van de deelneming afgewogen en wordt aangetoond dat de opdrachthoudende vereniging zelf niet die voordelen kan bieden. De deelneming is onderworpen aan de voorwaarde dat aan de opdrachthoudende vereniging minstens een mandaat van bestuurder wordt toegekend. Voor dat mandaat komt uitsluitend een bestuurder die benoemd is op voordracht van de gemeenten, in aanmerking. Tot de deelneming kan pas worden overgegaan nadat de beslissing van de algemene vergadering is goedgekeurd door de toezichthouder, de Vlaamse regering, volgens de modaliteiten van artikel 472, §2 DLB.
statuten van Water-link
besluit van de gemeenteraad van 28 februari 2019 houdende aanstelling van een afgevaardigde en een plaatsvervangend afgevaardigde van de gemeente
2023_GR_00217 - Water-link - buitengewone algemene vergadering d.d. 14 december 2023 - Agenda - Statutenwijziging, zonder artikel 4 over aanduiding bestuurder
goedgekeurd door de gemeenteraad met eenparigheid
Artikel 4 - 2023_GR_00217 - Water-link - buitengewone algemene vergadering d.d. 14 december 2023 - Agenda - Statutenwijziging - Aanduiding bestuurder
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 4 van het volgende besluit goed met 22 ja-stemmen, 1 nee-stem en 1 onthouding.
De gemeenteraad bevestigt de tijdige ontvangst van de oproeping voor de algemene vergadering in buitengewone zitting van water-link op 14 december 2023 met bijhorende agenda en stukken.
De gemeenteraad neemt kennis van de agendapunten van de algemene vergadering in buitengewone zitting van water-link op 14 december 2023 en de bijhorende stukken en keurt deze goed.
De in deze stukken opgenomen motivering wordt eveneens bijgetreden.
De gemeenteraad keurt de wijziging van artikelen 1 en 40 van de nieuwe statuten van water-link/Adelta, zoals deze in werking treden per 1 januari 2024, goed. Deze artikelen luiden dan als volgt:
“Artikel 1. Rechtsvorm en naam
De Vereniging is een intergemeentelijk samenwerkingsverband dat de rechtsvorm heeft aangenomen van een opdrachthoudende vereniging in de zin van artikel 398, 52, i" van het Decreet Lokaal Bestuur (het DLB). De naam van de Vereniging is "Adelta".”
“Artikel 40. Definities
(...)
"Vereniging" betekent de opdrachthoudende vereniging Adelta in de zin van artikel 398 52, 3" van het DLB;”
De gemeenteraad draagt voor als kandidaat voor de raad van bestuur, met ingang van 1 januari 2024:
mevrouw Ann VAN DAMME, schepen, °20 december 1962, wonende Kerkplein 25 bus 202 - 2070 Zwijndrecht (ann.vandamme@zwijndrecht.be).
De gemeenteraad neemt kennis van de overdrachtsovereenkomst en het addendum bij de beheersovereenkomst, af te sluiten tussen de huidige B-aandeelhouders (rio) van water-link enerzijds en Pidpa en water-link anderzijds in het kader van de overdracht van de rio-activiteit van water-link op Pidpa t.g.v. de Transactie tussen beide laatstgenoemden.
De gemeenteraad keurt de toetreding van water-link tot het OFP Prolocus goed, alsook, voor zover als nodig, de overdrachtsovereenkomst en de toetredingsakte zoals gevoegd aan dit besluit.
De gemeenteraad neemt kennis van de begroting van water-link/Adelta over 2024, zoals gehecht als bijlage aan dit besluit, en keurt deze goed.
De gemeenteraad neemt kennis van de rapportering m.b.t. de door water-link ingezette uitzendkrachten in het licht van het Decreet lnterimarbeid Lokaal Bestuur.
De afgevaardigde van de gemeente die zal deelnemen aan de buitengewone algemene vergadering wordt opgedragen haar/zijn stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden in verband met de te behandelen agendapunten.
Artikel 8 uit het gemeenteraadsbesluit van 24 augustus 2023 - 2023_GR_00141 Water-link - buitengewone algemene vergadering d.d. 5 september 2023 - agenda, herstructurering - wordt ingetrokken.
Het college wordt gelast met de uitvoering van deze beslissing en zal deze ter kennis brengen aan water-link, Antwerpsesteenweg 66, 2018 Antwerpen.
De dienstverlenende vereniging Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) wil voor haar deelnemers expertise rond aankoop en wetgeving overheidsopdrachten bundelen met interessante aankoopvolumes. Door op te treden als aankoopcentrale (onder de merknaam CREAT) voor haar leden worden schaal- en volume-effecten gecreëerd.
Er zijn ondertussen al meer dan 600 organisaties lid (waaronder Kruibeke en Beveren) en er zijn momenteel een 80-tal raamovereenkomsten waarvan de deelnemers kunnen afnemen.
Deze raamovereenkomsten hebben betrekking op verschillende onderwerpen, zoals postophaling, bedeling van niet-geadresseerd drukwerk, afvalophaling, oplossingen voor beheer van een printerpark, plotters, straatmeubilair, strooizout, archeologisch onderzoek, gereedschappen, elektrisch materiaal, signalisatie, wegmarkeringen, ...
Via de raamovereenkomsten worden permanent standaard producten en diensten op afroep ter beschikking gesteld. Elk lid kiest autonoom op welke contracten men wil afroepen, het budget en de plaats van levering of uitvoering. Er is geen exclusiviteitsverplichting: leden kunnen er ook nog steeds voor opteren om zelf een overheidsopdracht uit te schrijven. Er is wel een beperkte afnameverplichting: vanaf het vierde jaar na de toetreding wordt er een minimale afname op jaarbasis van 2500 euro excl. btw verwacht. Haalt men deze minimale afname niet, dan wordt er kost van 250 euro excl. btw aangerekend.
Alle raamovereenkomsten, de voorwaarden en prijzen ervan kunnen eenvoudig geraadpleegd worden via een klantenportaal op de website www.creat.be.
Leden kunnen ook zelf voorstellen voor nieuw af te sluiten raamovereenkomsten aan de vereniging doen.
Door lid te worden van de dienstverlenende vereniging TMVS moet de gemeente niet meer zelf een overheidsopdracht uitschrijven en kan ze profiteren van betere (prijs-)voorwaarden doordat de leveranciers een veel grotere afzetmarkt hebben.
De duur van de dienstverlenende vereniging is vastgesteld op 18 jaar, met ingangsdatum op 22 december 2017. Organisaties die onder de wetgeving overheidsopdrachten vallen, kunnen steeds toetreden. In de loop van het jaar waarin gemeenteraadsverkiezingen georganiseerd worden, kan er geen toetreding plaatsvinden. Voor een gemeente beslist de gemeenteraad tot toetreding.
Om te kunnen toetreden, moet de gemeente intekenen op aandelen. Het aantal aandelen waarop ingetekend moet worden, wordt bepaald op basis van het inwonersaantal op 1 januari van het jaar voorafgaand aan de toetreding, waarbij 1 aandeel wordt uitgegeven per volledige schijf van 5000 inwoners. De aandelen worden afgerond naar de lager gelegen eenheid. De nominale waarde van een aandeel bedraagt 1000 euro. Alle aandelen moeten voor 1/4 volstort worden.
Zwijndrecht zou dus 3 aandelen (inwonersaantal op 01/01/2022 volgens gegevens Statbel: 19 219) voor 1/4 moeten volstorten. Concreet komt dit neer op 750 euro.
Als lid moeten we ook een afgevaardigde en een plaatsvervanger aanduiden voor deelname aan de algemene vergaderingen. De algemene vergaderingen vinden plaats de 3de dinsdag van juni. De afgevaardigde en de plaatsvervanger worden aangesteld voor de duur van de legislatuur en moeten aangeduid worden onder de gemeenteraadsleden, de schepenen of de burgemeester.
Het college van burgemeester en schepenen doet volgende voordrachten:
- de heer Kris Herremans als effectief afgevaardigde voor de algemene vergadering,
- de heer Chris Vermeulen als plaatsvervangend afgevaardigde voor de algemene vergadering.
Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41, 4°.
Gecoördineerde statuten van Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS), na statutenwijziging BAV 10 december 2019 en MB 4 maart 2020.
Artikel 1 - 2023_GR_00208 - Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) - toetreding en aanduiding vertegenwoordiger
goedgekeurd door de gemeenteraad met eenparigheid
Artikel 2 - 2023_GR_00208 - Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) - toetreding en aanduiding vertegenwoordiger
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 2 van het volgende besluit goed met 24 ja-stemmen, 0 nee-stemmen en 0 onthoudingen.
Artikel 3 - 2023_GR_00208 - Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) - toetreding en aanduiding vertegenwoordiger
De gemeenteraad keurt bij geheime stemming artikel 3 van het volgende besluit goed met 23 ja-stemmen, 0 nee-stemmen en 1 onthouding.
De gemeenteraad gaat akkoord met de toetreding tot de dienstverlenende vereniging Tussengemeentelijke Maatschappij voor Services (TMVS) met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Botermarkt 1 en de intekening op 3 aandelen die voor 1/4 volstort moeten worden.
De gemeenteraad stelt aan als afgevaardigde voor de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging TMVS voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024:
De heer Kris Herremans, gemeenteraadslid, ° 31/03/1962, wonende Prins Leopoldstraat 18, 2070 Zwijndrecht - (kris.herremans@zwijndrecht.be).
De gemeenteraad stelt aan als plaatsvervanger voor de algemene vergaderingen van de dienstverlenende vereniging TMVS voor de resterende duur van de legislatuur 2019-2024:
De heer Chris Vermeulen, gemeenteraadslid, ° 09/05/1957, wonende Idsteinlaan 34 b003, 2070 Zwijndrecht - (chris.vermeulen@zwijndrecht.be).
Nadat al eerder duidelijk was geworden uit de volksraadpleging van 17 september 2023 dat 80% van onze inwoners gekant is tegen een fusie met Beveren en Zwijndrecht, en er dus hoegenaamd geen draagvlak is voor het verderzetten van dit fusietraject, toonden de vele interventies van de inwoners bij het begin van de gemeenteraad van 26 oktober aan dat er nog heel veel vragen leven over deze fusie. Vragen waar jammer genoeg ook nauwelijks antwoorden op kwamen op de gemeenteraad. Uit de reacties van de bevolking en het gemeentepersoneel op de definitieve beslissing tot fusie achteraf, bleek nog maar eens dat deze fusie door de grote meerderheid van de betrokkenen niet gewenst is. Deze fusie wordt zonder de noodzakelijke afweging van voor- en nadelen, en zonder noemenswaardige participatie doorgedrukt.
We zien dan ook in de media dat er vanuit de bevolking talloze klachten ingediend (zullen) worden tegen deze fusiebeslissing bij verschillende instanties, en dat er ook andere overheden zoals de provincie Antwerpen belangrijke bedenkingen hebben bij de beslissing. Deze klachten en bedenkingen hebben een sterke basis. Deze fusie is zeker wat Zwijndrecht betreft allesbehalve volgens het boekje verlopen. Zo is er niet eens een debat geweest over een belangrijke beslissing als de keuze voor de provincie Oost-Vlaanderen. De onzorgvuldigheid waarmee deze fusie gehaast wordt doorgedrukt, maakt de beslissing tot fusie erg kwetsbaar voor juridische klachten. Er is dan ook een reële kans dat de beslissing de komende maanden teruggedraaid moet worden.
Deze onzekerheid maakt het bijzonder moeilijk voor het gemeentepersoneel om te functioneren. Er dreigt veel energie verloren te gaan de komende weken en maanden aan de voorbereiding van een fusie die er mogelijk dan toch niet komt. Dit kan erg schadelijk zijn, en als gemeenteraad is het onze verantwoordelijkheid om dergelijk risico niet te nemen. De blijvende onzekerheid over de finale betrokkenheid van Zwijndrecht bij deze fusie heeft ook mogelijk een negatieve impact op de fusieplannen van Beveren en Kruibeke met elkaar. De gebrekkige voorbereiding, uitwerking en het gebrek aan draagvlak voor de fusie in Zwijndrecht mogen de fusie van Beveren en Kruibeke niet in gevaar brengen. Daarom stellen we voor om Zwijndrecht uit het fusietraject te halen.
De Groen-fractie vraagt de gemeenteraad om de definitieve beslissing tot fusie van de gemeente Zwijndrecht met de gemeente Beveren en de gemeente Kruibeke (2023_GR_00186 - Aangevraagd door CD&V-fractie - Vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht – definitieve beslissing – goedkeuring) in te trekken en dat de gemeente Zwijndrecht-Burcht nu uit het fusietraject stapt. De Groen-fractie legt deze vraag ter stemming voor op de gemeenteraad.
De gemeenteraad beslist om de definitieve beslissing tot fusie van de gemeente Zwijndrecht met de gemeente Beveren en de gemeente Kruibeke (2023_GR_00186 - Aangevraagd door CD&V-fractie - Vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht – definitieve beslissing – goedkeuring) in te trekken en beslist dat de gemeente Zwijndrecht-Burcht nu uit het fusietraject stapt.
De gemeenteraadsleden kunnen mondelinge vragen stellen, die niet op de agenda van de gemeenteraad staan.
Huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 8.
Volgende variapunten worden besproken.