Per e-mail d.d. 9 mei 2023 heeft Omgeving CV de gemeente Zwijndrecht verzocht tot aanpassing van de contractuele prijzen met als motivatie:
"Sinds begin 2022 heeft de inflatie een ongekende vlucht gekend. Waar dit de afgelopen 20 jaar varieerde tussen de 1,5 en 3% worden wij nu geconfronteerd met 10% en meer. Een contract met vaste prijs zonder prijsherziening is dan ook voor ons niet langer mogelijk. Onze kosten zijn hierdoor evenredig gestegen. Conform de CAO van Paritair Comité 200 in onze sector zijn wij verplicht een loonstijging van meer dan 11% toe te kennen aan alle werknemers. Aangezien de grootste kost voor deze opdracht bestaat uit personeelskost heeft dit een enorme impact op onze kostprijs. Deze kostenstijging noch de duur noch de hoogte ervan konden door ons bij het begin van deze opdracht voorzien of ingeschat worden. Wij beroepen ons hiervoor op onvoorziene omstandigheden cfr. Artikel 38/9 van KB wet op de overheidsopdrachten voor leveren van diensten. Wij vragen u dan ook beleefd een bijkomende vergoeding zoals voorzien in KB art. 38/9 onder de vorm van indexatie op huidige en alle toekomstige facturen op basis van de gezondheidsindex I 2022 met als basis de offertedatum."
De prijsherziening wordt berekend volgens onderstaande formule:
In = de nieuwe index = index april 2023 (= 126,70) voor alle facturen kalenderjaar 2023
Io = de oude index = index november 2019 (= 109,00)
herzieningsfactor = In/Io = 126,70/109,00 = 1,16239 = 16,24%
Artikel 11 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en artikel 38/9 van het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten voorzien een clausule voor uitzonderlijke prijsherziening bij zogenaamde onvoorzienbare omstandigheden in hoofde van de opdrachtnemer:
"De opdrachtdocumenten voorzien in een herzieningsclausule zoals bepaald in artikel 38, waarin de modaliteiten voor de herziening van de opdracht worden bepaald wanneer het contractueel evenwicht van de opdracht wordt ontwricht in het nadeel van de opdrachtnemer om welke omstandigheden ook die vreemd zijn aan de aanbesteder.
De opdrachtnemer kan zich slechts op de toepassing van deze herzieningsclausule beroepen, indien hij kan aantonen dat de herziening noodzakelijk is geworden door omstandigheden die redelijkerwijze niet voorzienbaar waren bij de indiening van zijn offerte, die niet konden worden ontweken en waarvan de gevolgen niet konden worden verholpen niettegenstaande hij al het nodige daartoe heeft gedaan."
De prijsstijging moet ten minste vijftien procent bedragen van het initiële opdrachtbedrag.
Bovenstaande clausules zijn niet expliciet voorzien in de opdrachtdocumenten, maar worden geacht van rechtswege van toepassing te zijn (artikel 38/9, §4 en p. 387 zakboekje overheidsopdrachten klassieke sectoren Wolters Kluwer). De aanbestedende overheid kan dus niet ontsnappen aan de toepassing van het mechanisme.
Ereloon projectcoördinator: gegund ereloon = 115,32 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 134,05 euro/u excl. btw.
Ereloon projectbeheerder: gegund ereloon = 92,41 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 107,42 euro/u excl. btw.
Ereloon projectmedewerker: gegund ereloon = 69,47 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 80,75 euro/u excl. btw.
Ereloon tekenaar: gegund ereloon = 46,56 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 52,96 euro/u excl. btw.
Er wordt dan ook geadviseerd om de firma Omgeving CV toe te staan om een prijsverhoging toe te passen op de gegunde eenheidsprijzen volgens bovenstaande prijsindexeringsformule, en dit met onmiddellijke inwerkingtreding. En dit voor alle openstaande facturen in kalenderjaar 2023.
Het huidige saldo bedraagt 8 236,72 euro excl. btw of 9 966,43 euro incl. 21% btw zonder prijsherziening. Inclusief prijsherzieningscoëfficiënt bedraagt het saldo 9 574,28 euro excl. btw of 11 584,88 euro incl. 21% btw. Alle facturen zullen in principe in 2023 aangerekend worden.
De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen, meer bepaald artikel 38/9.
De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 11.
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.
De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.
Het Bestuursdecreet van 7 december 2018.
Het college van burgemeester en schepenen verleent goedkeuring aan Omgeving CV, Uitbreidingstraat 390 te 2600 Berchem om voor de uitvoering van de opdracht “Opmaak van een gemeentelijk beleidsplan ruimte” voor 2023 een prijsverhoging volgens onderstaande prijsindexeringsformule toe te passen op de gegunde eenheidsprijzen, en dit met onmiddellijke inwerkingtreding:
In = de nieuwe index = index april 2023 (= 126,70) voor alle facturen kalenderjaar 2023
Io = de oude index = index november 2019 (= 109,00)
herzieningsfactor = In/Io = 126,70/109,00 = 1,16239 = 16,24%
Concreet betekent dit:
Ereloon projectcoördinator: gegund ereloon = 115,32 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 134,05 euro/u excl. btw
Ereloon projectbeheerder: gegund ereloon = 92,41 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 107,42 euro/u excl. btw
Ereloon projectmedewerker: gegund ereloon = 69,47 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 80,75 euro/u excl. btw
Ereloon tekenaar: gegund ereloon = 46,56 euro/u excl. btw; ereloon 2023 na indexatie = 52,96 euro/u excl. btw.
Het huidige saldo bedraagt 8 236,72 euro excl. btw of 9 966,43 euro incl. 21% btw zonder prijsherziening. Inclusief prijsherzieningscoëfficiënt bedraagt het saldo 9 574,28 euro excl. btw of 11 584,88 euro incl. 21% btw. Alle facturen zullen in principe in 2023 aangerekend worden.