Terug
Gepubliceerd op 16/05/2023

2023_CBS_00626 - Retributiereglement inname openbaar domein: kennisname wijzigingen en doorverwijzing naar de gemeenteraad.

college van burgemeester en schepenen
di 09/05/2023 - 13:30 collegezaal, Binnenplein 1, 2070 Zwijndrecht
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

André Van de Vyver, burgemeester; Ann Van Damme, schepen; Bruno Byl, schepen; Denise Melis-De Lamper, schepen; Veerle Beernaert, schepen; Steven Vervaet, schepen; Ilse Weynants, algemeen directeur

Secretaris

Ilse Weynants, algemeen directeur

Voorzitter

André Van de Vyver, burgemeester

Stemming op het agendapunt

2023_CBS_00626 - Retributiereglement inname openbaar domein: kennisname wijzigingen en doorverwijzing naar de gemeenteraad.

Aanwezig

André Van de Vyver, Ann Van Damme, Bruno Byl, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, Ilse Weynants
Stemmen voor 6
Bruno Byl, Ann Van Damme, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, André Van de Vyver
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_CBS_00626 - Retributiereglement inname openbaar domein: kennisname wijzigingen en doorverwijzing naar de gemeenteraad. 2023_CBS_00626 - Retributiereglement inname openbaar domein: kennisname wijzigingen en doorverwijzing naar de gemeenteraad.

Motivering

Motivering

Op het grondgebied van Zwijndrecht lopen enkele gewestwegen die onder het beheer vallen van AWV. Concreet:

  • N70 (Beversebaan, Dorp West, Dorp Oost, Verbrandendijk).
  • N419 (Krijgsbaan, Kruibeeksesteenweg).

Onder dit beheer vallen ook alle innames openbaar domein. Reeds in het verleden was er op de gewestwegen een retributiereglement van toepassing en moest er toestemming bekomen worden van AWV. Concreet:

  • Besluit van de Vlaamse Regering betreffende het toekennen van vergunningen, het vaststellen en innen van retributies voor het privatieve gebruik van het openbaar domein van de wegen, de waterwegen en hun aanhorigheden, de zeewering en de dijken van 29 maart 2002.

Het reglement via volgende link:

In een recente brief van 19 april 2023 (zie bijlage) geeft AWV aan dat ze van start willen gaan met een webportaal om advies - en vergunningsaanvragen sneller te kunnen behandelen. Dit webportaal zou van start gaan vanaf 15 mei 2023. Ook aan inwoners, architecten, … vraagt AWV vanaf 15 mei 2023 hun aanvraag in te dienen via het nieuwe webportaal "Adviezen en vergunningen". In dit kader vragen zij aan de gemeente:

  • Alle burgers te informeren over het webportaal.
  • De nodige informatie en linken op te nemen op de gemeentelijke website.

Alle informatie met betrekking tot deze nieuwe werkwijze van AWV kan teruggevonden worden op volgende link:

Enkel innames openbaar domein voor een periode langer dan 24 uur moeten aangevraagd worden bij AWV. In functie van de aard van de inname rekent AWV op een maximum behandelingstermijn van 30 dagen. Ook een lokaal bestuur zal voor zijn innames openbaar domein gelegen langs gewestwegen een vergunning moeten aanvragen.

In de praktijk wil dit zeggen dat een aanvraag voor een inname openbaar domein op een gewestweg zowel bij de gemeente (voor het bekomen van een signalisatievergunning) en bij AWV zal moeten aangevraagd worden als de inname langer duurt dan 24 uur. Beide aanvragen lopen via een apart webportaal en zijn voorlopig nog niet met elkaar verbonden. Deze automatische koppeling tussen beide applicaties zal mogelijk wel in de toekomst voorzien worden zodat een gebruiker maar één keer de aanvraag zal moeten doen.

AWV zal in functie van de aard van inname een retributie aanrekenen die aan hen zal moeten betaald worden. Deze retributie bestaat uit een eenmalige vaste retributie en een variabele retributie.

De vaste retributie bedraagt 62 euro per vergunning. De vergunninghouder betaalt dat bedrag vooraf of bij de afgifte van de vergunning.

De variabele retributie is jaarlijks verschuldigd. Ze wordt berekend overeenkomstig de bepalingen van deel II en de tarieven, vermeld in het retributiereglement. De variabele retributie bedraagt minstens 62 euro per vergunning. De betalingstermijn bedraagt zestig kalenderdagen, te rekenen vanaf de verzending van de vordering. Als het domeingoed niet gedurende een volledig jaar wordt gebruikt, maar periodiek of eenmalig wordt gebruikt of als het gebruik ervan in de loop van een kalenderjaar een aanvang neemt, wordt de variabele retributie pro rata en per kalendermaand berekend.

De retributies van AWV zijn gekoppeld aan de schommelingen van het indexcijfer.

Gezien ook de gemeente een retributie aanrekent, wordt er voorgesteld om alle aanvragen op gewestwegen (N70 en N419) op ons grondgebied vrij te stellen van de gemeentelijke retributie.

Juridische grond

De Grondwet, meer bepaald artikel 173;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en 41, lid 2, 14°, inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om retributiereglementen te wijzigen, vast te stellen en goed te keuren;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 3, 7°, inzake de bevoegdheid van het college om beslissingen te nemen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen voorbehoudt;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 177 betreffende het debiteurenbeheer;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287 en 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van het retributiereglement;

Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de retributiereglementen;

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

De Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019;

Het gemeenteraadsbesluit van 26 juni 2015 betreffende het gemeentelijk bestuurlijk handhavingsreglement, zoals gewijzigd op 27 juni 2019 en 25 juni 2020;

Het gemeenteraadsbesluit van 19 december 2019, betreffende de indirecte belasting op het plaatsen op het openbaar domein van schutsels, stellingen, kranen, containers, betonbakken, bouwmaterialen, e.d.;

Het gemeenteraadsbesluit van 27 februari 2020, betreffende “Delegatiereglement – delegatie van bevoegdheden van gemeenteraad aan college”;

Het gemeenteraadsbesluit van 17 december 2020, betreffende “Huishoudelijk reglement betreffende de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein;

Het gemeenteraadsbesluit van 25 augustus 2022, betreffende "Retributiereglement op de tijdelijke privatieve inname van het openbaar domein".

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de wijzigingen aan het retributiereglement inname openbaar domein en verwijst deze ter goedkeuring door naar de gemeenteraad.


Bijlagen

  • GR20220825 Retributiereglement inname openbaar domein.pdf
  • Brief_AWV.pdf
  • Definitief retributiereglement inname openbaar domein_Versie_2023_aanpassingen.docx
  • Definitief retributiereglement inname openbaar domein_Versie_2023_definitief.docx