2023_VB_00112 - Afstemming sociale dienst voor het invullen van de REMI tool binnen OCMW Zwijndrecht

REMI kan gebruikt worden in elk dossier om de behoeftigheid vast te stellen en als verantwoording bij een voorstel tot steun.

Voor bepaalde voorstellen tot steun is het gebruik van REMI verplicht. Het referentiebudget vanuit REMI wordt vergeleken met het inkomen (alle inkomsten) van de cliënt. Wanneer het inkomen lager is dan het referentiebudget is er sprake van behoeftigheid.

Het OCMW van Zwijndrecht maakt gebruik van de nieuwe REMI bouwsteen in New Horizon. De berekening van het referentiebudget wordt toegevoegd aan de sociale verslagen voor het BCSD. Er werd een nieuwe steuncode aangemaakt, namelijk FS/REMI. De steun onder deze code is volledig gesubsidieerd. De steuncode FS/REMI kan enkel gebruikt worden als het bedrag van de steun lager of gelijk is aan het verschil tussen het referentiebudget en het inkomen. Bijkomende voorwaarde is dat er een activeringstraject bestaat voor de cliënt of dat er billijkheids- of gezondheidsredenen kunnen ingeroepen worden.

Als we REMI gebruiken, zijn er twee duidelijk onderscheidbare soorten van financiële steun:

1. De langlopende aanvullende steun
2. Eénmalige tussenkomsten

1. Langlopende aanvullende steun (maandelijks bedrag):

Wanneer men voldoet aan de voorwaarden, kan een maandelijks bedrag gelijk aan 90% van het negatieve bedrag van de REMI berekening voorgesteld worden.

Voor langlopende maandelijkse aanvullende financiële steun hanteren we enkele extra voorwaarden: 

• De aanvrager moet langer dan 6 maanden bij onze diensten in begeleiding zijn (om een aanzuigeffect te vermijden) 
• De aanvrager moet zich ertoe verbinden een traject voor sociale of professionele activering te volgen (wordt opgenomen in GPMI of andere overeenkomst):
  • naar werk
  • gericht op volledige participatie aan de samenleving (vrijwilligerswerk, Nederlandse lessen, verhogen zelfredzaamheid, persoonlijke ontwikkeling, ...)
  • verbeteren van de gezondheidstoestand (therapietrouw, behandeling volgen, ...)
  • ...

Personen die deze vorm van steun krijgen komen niet meer in aanmerking voor andere éénmalige vormen van steun (zie punt 2). Het gebruik van de bestaande steuncode FS/AS verdwijnt. De lopende dossiers onder deze steuncode moeten opnieuw onderzocht worden en herzien worden naar FS/REMI met als ingangsdatum 01/05/2023

2. Eénmalige financiële steunen van allerlei aard: 

Wanneer uit de berekening van de REMI blijkt dat een gezin of individu een negatief saldo heeft, kan een éénmalige tussenkomst voorgesteld worden. Het inkomen ligt bijgevolg onder het referentiebudget waardoor we kunnen vaststellen dat de aanvrager behoeftig is. De verschillende financiële tussenkomsten en het percentage van de tussenkomst vindt u terug in de powerpoint (zie bijlage). 

De steuncode FS/REMI kan bij éénmalige tussenkomsten enkel gebruikt worden als het bedrag van de steun lager of gelijk is aan het verschil tussen het referentiebudget en het inkomen. Wanneer het bedrag dat je verkrijgt via de REMI niet volstaat voor de steun, grijpen we terug naar de bestaande steuncodes. In geen geval mag bij financiële steunen, voorschotten en tussenkomsten die terugvorderbaar worden gesteld, de nieuwe steuncode FS/REMI gebruikt worden. In dit geval maken we ook gebruik van de bestaande steuncodes. 

Ook wanneer uit de berekening blijkt dat het gezin of individu een positief saldo heeft, kan er nog steeds een steun in leen voorgesteld worden wanneer er uit het sociaal onderzoek blijkt dat er toch een dringende nood is (bvb. 1ste maand huur, … ). Dit gebeurt ook onder de bestaande steuncodes.   

3. Interne afspraken in functie van een uniform gebruik van de REMI tool

Om ervoor te zorgen dat iedereen binnen de sociale dienst de REMI tool op een zelfde manier invult en gebruikt leggen we bepaalde afspraken vast. 

Wanneer wordt de REMI ingevuld: 

• Vanaf de aanvraag éénmalige steun of tussenkomst 
• Vanaf aanvraag langlopende aanvullende steun   

Door wie wordt de REMI ingevuld:  

• Door elke MA die een aanvraag voor éénmalige of langlopende steun noteert en instaat voor het sociaal onderzoek 

Voorwaarden om een aanvullende steun of éénmalige steun toegekend te krijgen:  

• Alle rechten op inkomsten of tussenkomsten zijn uitgeput

• Meewerken aan een begeleidingstraject 

• Nagaan of huidige inkomsten kunnen verhoogd worden door het vinden van passend werk of uitbreiden arbeidsuren  

• Onderzoeken of er kan bespaard worden op de vaste kosten (inschrijven sociale huisvesting, V-test, telecom abonnementen vergelijken, ...)  

• Immateriële ondersteuning bieden die de financiële zelfredzaamheid van de cliënt verhoogt (opleiding, vrijwilligerswerk, groepswerk, schuldhulpverlening, energiescan …) 

Verplicht in te vullen inkomsten: 

• Alle inkomsten van alle verschillende gezinsleden en samenwonende los van hun relatie (netto loon, uitkeringen, huurinkomsten, toelagen, alimentatie, …)  

• Spaargeld op het moment van de aanvraag 

• ENKEL BIJ JAARLIJKSE HERZIENING LANGLOPENDE AANVULLENDE STEUN:

• vakantiegeld  

• 13de maand  

• jaarlijkse afrekening personenbelasting 

• extra federale tussenkomsten (energiefonds + fonds voor participatie en sociale activering)  

• inkomsten voor een bepaalde periode die pas later worden uitbetaald (bv integratietegemoetkoming FOD met een handicap) = met terugwerkende kracht 

Welke inkomsten tellen we nooit mee: 

• Eénmalige tussenkomsten om een bepaalde kost te financieren  

• installatiepremies  

• geboortepremie  

• tussenkomst begrafenis  

• uitzonderlijke medische steun 

• vrijwilligersvergoeding  

• mantelzorgpremie

Wat te doen bij loonbeslag: 

• Bij het invullen van de REMI wordt rekening gehouden met het inkomen voor beslag.  

• Bij volledig beslag kunnen er financiële tussenkomsten in leen toegekend worden voor een bedrag dat nodig is om de energiefacturen, water, huur en voeding te betalen.  

Verplicht in te vullen uitgaven:

• Huur of hypotheek 

• Andere kosten mogen zelf ingevuld worden wanneer er meer maatwerk nodig wordt geacht door de MA (zo niet dan hanteren we de referentiebudgetten) 

• Bij een aanvraag langlopende aanvullende maandelijkse steun, vullen we zo veel mogelijk van de werkelijke uitgaven in om een gedetailleerd zicht te krijgen op de vaste kosten en waar mogelijk nog bespaard kan worden 

Medische kosten:

• Voor personen die aangeven zeer hoge regelmatig terugkerende medische kosten te hebben, kan 1/12de van het bedrag van de MAF (maximumfactuur) als uitgaven genoteerd worden (zie doc MAF) 

Studentenkosten zelfstandige studenten: 

• Enkel in te vullen bij aanvraag langlopende aanvullende steun 

• In de praktijk dus enkel bij studenten die niet activeerbaar zijn (bvb studenten met een handicap) 

Autokosten: 

• Brengen we niet mee in rekening, gelet op het nagenoeg gratis openbaar vervoer in onze gemeente 

• Kan eventueel wel indien persoon de wagen nodig heeft om op het werk te geraken of omwille van ernstige handicap aan de onderste ledematen 

Schulden:

• Worden enkel ingevuld mits er een lopend afbetaalplan is 

• Bij aanvragers in collectieve schuldbemiddeling vullen we de REMI niet standaard in omdat dit een vertekend beeld geeft. We bekijken de dossiers individueel en bieden maatwerk.

Het maandbudget / REMI wordt toegevoegd aan het sociaal verslag 

In september wordt bovenstaande regeling geëvalueerd en mogelijk aangepast of bijgestuurd op basis van de bevindingen en ervaringen van de voorgaande maanden. De evaluatie hiervan wordt besproken op het inhoudelijk BCSD op 4/10/2023.