Naar aanleiding van het gesprek met Arlanxeo vragen we advies aan het college m.b.t. de interpretatie van de belastingreglementen drijfkracht en tanks en vergaarbakken. Dit advies zal later meegenomen worden in een verduidelijking van vermelde belastingreglementen.
Belastingreglement drijfkracht
- Toepasbaarheid reglement voor aanslagjaar 2024:
Artikel 2. De belasting wordt geheven op motoren gebruikt voor de uitbating van nijverheids-, handels-, land- en tuinbouwondernemingen, evenals op deze gebruikt door de beoefenaars van vrije en zelfstandige beroepen, ongeacht de krachtbron die deze motoren in beweging brengt.
Artikel 3. De belasting is verschuldigd door de natuurlijke en rechtspersonen en beoefenaars van vrije beroepen, die deze motoren/hefvermogen/drijfkracht gebruiken in het kader van hun nijverheids-, handels-, land- en tuinbouwonderneming, vrij of zelfstandig beroep.
Artikel 14. De belastingplichtigen die de bedrijfsactiviteiten op het grondgebied van de gemeente Zwijndrecht in de loop van het aanslagjaar om welke reden ook stopzetten zonder die over te brengen naar een andere vestigingsplaats binnen de gemeente moeten hiervan uiterlijk acht dagen na de staking van de bedrijfsactiviteiten bij het gemeentebestuur aangifte doen.
Interpretatie artikels 2, 3 en 14:
* De juridische entiteit Arlanxeo NV blijft voorlopig bestaan waardoor ze onderhevig is aan de belastingreglementen van de gemeente Zwijndrecht.
* Arlanxeo NV heeft echter zijn productie, zijn nijverheid, stopgezet. Het bedrijf is nog wel operationeel maar dit is in functie van decontaminatie en ontmanteling. Als onze belasting bedoeld is om motoren i.f.v. nijverheid te belasten, bestaat er dan in deze situatie nog wel een belastbare grondslag?
-> Aangezien Arlanxeo bij de start van aanslagjaar 2024 nog steeds een juridische entiteit blijft van een nijverheidsonderneming beschouwen we ze belastbaar met betrekking tot de belasting op motoren, hefvermogen en drijfkracht. Aangezien de belasting gevestigd wordt op grond van de belastbare motorenkracht tijdens het jaar dat aan het aanslagjaar voorafgaat (artikel 5), en aangezien dat Arlanxeo gedurende 2023 stilleggingen van motoren heeft gemeld (artikel 13, 3°), zal Arlanxeo een groot deel belastingvermindering toegekend worden in aanslagjaar 2024.
-> artikel 14 zal in een volgende versie van het belastingreglement verduidelijkt worden om transparantie te brengen naar de ondernemingen. We zullen hier verduidelijken wat verstaan wordt onder de beëindiging van bedrijfsactiviteiten en wat de gevolgen hier van zijn. Onder beëindiging van de bedrijfsactiviteiten verstaan wij de stopzetting van de uitbating van nijverheids-, handels-, land- en tuinbouwondernemingen die als gevolg heeft een volledige stillegging van de belastbare motoren, hefvermogen en drijfkracht. Dit zal via een officieel schrijven gemeld dienen te worden en heeft als gevolg dat er geen verdere stilleggingen meer gemeld dienen te worden. De onderneming blijft belastbaar zolang ze een juridische entiteit blijft en kan daardoor conform artikel 5 nog belast worden in het jaar volgend op de stopzetting van de bedrijfsactiviteiten.
Belastingreglement tanks en vergaarbakken
De vraag naar de toepasbaarheid van het reglement voor tanks en vergaarbakken die niet meer gebruikt worden, is niet enkel een vraag in geval van gehele stopzetting bedrijfsactiviteiten en overstijgt dan ook de situatie van Arlanxeo.
Artikel 1. Er wordt voor de aanslagjaren 2021 tot en met 2025 een directe jaarlijkse gemeentebelasting gevestigd op de open of gesloten tanks en vergaarbakken voor gassen, vloeibare en/of vaste stoffen die voor commerciële of industriële doeleinden worden aangewend, op basis van de totale maximumcapaciteit per exploitatie.
Interpretatie artikel 1:
* wanneer een tank niet meer gebruikt wordt, dan wordt ze ook niet meer voor commerciële of industriële doeleinden aangewend en dit reglement voorziet niet in stilleggingen zoals dat wel het geval is voor de belasting op drijfkracht.
* In de motivatie bij het reglement wordt aangehaald dat de belasting er onder andere is omwille van onder andere veiligheidsrisico's, die waarschijnlijk niet meer bestaan bij stopzetting van het gebruik er van.
-> We kunnen het reglement aanvullen met een vrijstelling als de onderneming een bewijs van buitengebruikstelling kan aanleveren.
OF
-> We kunnen het reglement verduidelijken door te motiveren dat tanks en vergaarbakken belastbaar zijn ongeacht ze al dan niet gebruikt worden en dat enkel de afbraak ervan leidt tot een stopzetting van de belasting. Dit kan een alternatief zijn van een soort van schrootbelasting.
Gemeenteraadsbeslissing van 18 november 2021 waarin het belastingreglement op motoren, hefvermogen en drijfkracht werd vastgesteld.
Gemeenteraadsbeslissing van 28 september 2023 waarin het belastingreglement op de tanks en vergaarbakken met commerciële en industriële doeleinden werd vastgesteld.
Het college beslist m.b.t. de toepassing van het reglement drijfkracht dat ondernemingen belastbaar blijven zolang ze een juridische entiteit zijn en dat het belastingreglement verduidelijkt dient te worden.
Het college beslist m.b.t. het reglement tanks en vergaarbakken dat er verduidelijkt dient te worden dat tanks en vergaarbakken belastbaar zijn ongeacht of ze al dan niet gebruikt worden, en dat enkel de afbraak ervan leidt tot een stopzetting van de belasting.