Terug
Gepubliceerd op 19/12/2023

2023_CBS_01606 - Nieuwjaarsfuif vzw JH Den Trechter - afwijking sluitingsuur - goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
di 12/12/2023 - 13:30 collegezaal, Binnenplein 1, 2070 Zwijndrecht
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

André Van de Vyver, burgemeester; Ann Van Damme, schepen; Bruno Byl, schepen; Denise Melis-De Lamper, schepen; Veerle Beernaert, schepen; Steven Vervaet, schepen; Dennis Van den Broeck, adjunct-algemeendirecteur

Verontschuldigd

Ilse Weynants, algemeen directeur

Secretaris

Dennis Van den Broeck, adjunct-algemeendirecteur

Voorzitter

André Van de Vyver, burgemeester

Stemming op het agendapunt

2023_CBS_01606 - Nieuwjaarsfuif vzw JH Den Trechter - afwijking sluitingsuur - goedkeuring

Aanwezig

André Van de Vyver, Ann Van Damme, Bruno Byl, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, Dennis Van den Broeck
Stemmen voor 6
Bruno Byl, Ann Van Damme, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, Denise Melis-De Lamper, André Van de Vyver
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2023_CBS_01606 - Nieuwjaarsfuif vzw JH Den Trechter - afwijking sluitingsuur - goedkeuring 2023_CBS_01606 - Nieuwjaarsfuif vzw JH Den Trechter - afwijking sluitingsuur - goedkeuring

Motivering

Motivering

Naar aanleiding van het nieuwe jaar, wil het jeugdhuis,  in hun jeugdhuis een Nieuwjaarsfuif organiseren. 

Dit op maandag 1 januari 2024 (vanaf 01.00 uur tot en met 06.00 uur). 

Op deze manier wil het jeugdhuis lokale jongeren de kans bieden het nieuwe jaar op een gezellige, samenhorige en betaalbare manier in te zetten. Zeker voor zij die niet meteen in de mogelijkheid zijn om het nieuwe jaar feestelijk in te luiden, wil het jeugdhuis een gezellige plek aanbieden om samen 2023 goed in te zetten.

Concreet zullen dj's muziek voorzien van 01.00 tot 05.00 uur, het laatste uur, vanaf 05.00 uur tot sluitingstijd (06.00 uur) zal enkel nog achtergrondmuziek gespeeld worden.

Gezien het sluitingsuur volgens het bestuurlijk handhavingsreglement wordt vastgesteld op 02.00 uur 's nachts voor de lokale horeca, dient hiervoor een afwijking aangevraagd te worden.

De aangevraagde afwijking is niet uniek voor zulke fuiven. Zo zal er ook in jeugdhuis Togenblik in Beveren een nieuwjaarsfuif doorgaan van 01.00-06.00 uur.

Er werd aan de politie gevraagd een advies te formuleren voor dit evenement. Dit is terug te vinden in bijlage.

Advies jeugddienst

Er werd vanuit de politie voorgesteld om de fuif in de polyvalente zaal te laten doorgaan. Vanuit de organisatie van JH Den Trechter vzw zijn er echter een aantal tegenargumenten om dit niet te doen.

In tegenstelling tot de organisatie van fuiven door jeugdverenigingen, het jeugdhuis slechts een beperkt aantal vrijwilligers heeft, zorgt dit ervoor dat de draagkracht op organisatorisch vlak veel beperkter is. Dit maakt dat het organiseren van een grootschaligere fuif in de polyvalente zaal veel minder evident is voor deze kleine groep geëngageerde jongeren. Concreet gaat het over een totaal van 10 vrijwilligers, waarvan ook niet iedereen aanwezig kan zijn bij het opbouwen, tijdens de fuif zelf en achteraf bij de afbraak. Enkel het inkleden van de polyvalente zaal vergt al behoorlijk wat werk met een selecte groep vrijwilligers, wat niet evident is rond deze periode (feestdagen en examens). Hierdoor is het organisatorisch niet evident om de fuif zomaar naar de polyvalente zaal te verplaatsen. 

Er werd op de ingediende evenementfiche vermeld dat er zo’n 200 bezoekers verwacht worden (weliswaar niet op eenzelfde moment). We stellen vast dat het afgelopen jaar de opkomst zeer beperkt is bij fuiven in zowel het jeugdhuis als in de polyvalente zaal van het jeugdcentrum. Zowat alle fuiven hebben te kampen met een teleurstellende opkomst van bezoekers. Waar in het verleden zo’n 600 jongeren hun weg vonden naar bijvoorbeeld de BAM fuif van KSA (toch één van de grootste fuiven die in de polyvalente zaal van het JC doorgaan), stellen we nu vast dat de maximumcapaciteit van 370 tickets in voorverkoop bij geen van de organiserende jeugdverenigingen gehaald wordt. Dit is een tendens die zich niet enkel bij ons voordoet maar overal te merken is. Ook voor de kleinschaligere evenementen die het jeugdhuis organiseert is dit een fenomeen. Zowel de beachparty, halloweenfuif als andere evenementen trekken beduidend minder volk aan dan vorige jaren. Gezien de onzekerheid op vlak van opkomst, lijkt het ons daarom niet aangewezen om de fuif grootschaliger te maken dan wanneer deze boven in het jeugdhuis zelf doorgaat.

Vanuit het perspectief van een kind- en jeugdvriendelijke gemeente hopen we echter ook op wederzijds begrip te mogen rekenen en onze jongeren de kans te geven om samen het nieuwe jaar te vieren. Als we kijken naar andere horecagelegenheden op ons grondgebied, kan er worden vastgesteld dat zij wel een afwijking op het sluitingsuur tot bijvoorbeeld 06.00 uur verkregen ter gelegenheid van hun Nieuwjaars activiteiten (zie bijvoorbeeld New Year’s Eve in Café ’t Centrum, waarbij het sluitingsuur mag afwijken tot 06.00 uur én er muziek mag gespeeld worden tot dit uur). Gelet op het feit dat zij pal in het centrum liggen, stellen we ons hierbij de vraag waarom het jeugdhuis geen afwijking tot 06.00 uur kan verkrijgen. Dit zorgt bij het jeugdhuis voor de perceptie dat er met twee maten en twee gewichten wordt gemeten ten opzichte van andere evenementen van lokale organisaties.

Op basis willen zij vragen de fuif boven in het jeugdhuis te laten doorgaan, en daarbij een uitzonderlijke afwijking op het sluitingsuur toe te staan, dit tot 06.00 uur.

Advies milieudienst

Dit kan doorgaan boven in het jeugdhuis met een maximum capaciteit van 206 personen.

Indien het college toch het event in het jeugdhuis wenst door te laten gaan, gelden deze voorwaarden:

  • maximaal geluidsniveau tussen 85 dB(A) LAeq,15min en 95 dB(A) LAeq,15min. Einduur muziek: middernacht
  • voorwaarden:
  1. Het maximaal geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als LAmax,slow 102 dB(A) niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan. Bij het meten van het geluidsniveau wordt zowel het geluid van muziek als het omgevingsgeluid in rekening gebracht;
  2. Het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats; 
  3. Lokalisering van de meetplaats (bijlage 5.32.2.2bis):

-      de meetplaats bevindt zich op een hoogte tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer en op ten minste 0,5 meter van het plafond en de wanden;

-      de meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel, voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt;

-      indien niet voldaan wordt aan de voorwaarden, vermeld in 2°, bevindt de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;

-      de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid.

4.    Op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis. Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.

De verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de norm, vermeld in het eerste lid, gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan volgende vereisten (bijlage 5.32.2.2bis):

  1. de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 (1996) of recenter);
  2. de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan gemanipuleerd worden door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;
  3. de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan de bezoekers worden blootgesteld;
  4. de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden;
  5. de meet- en registratieapparatuur kan te allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.

Een geluidsmeter kan worden ontleend bij de vrijetijdsbalie.

De deuren van het jeugdhuis dienen tijdens het event gesloten te blijven zodat er geen rechtstreekse verbinding is naar buiten toe.

De overeenkomst met de buren dient strikt te worden nageleefd.

Advies politie

De lokale politie formuleerde een gunstig advies op deze afwijking, mits het naleven van volgende voorwaarden:

- het evenement te laten doorgaan in de polyvalente zaal van Jeugdcentrum Den Trechter en dus niet in het Jeugdhuis (boven)

- sluitingsuur van 04.30 uur, zoals bepaald in het huishoudelijk reglement van de polyvalente zaal, te behouden indien er wordt beslist de fuif boven in het jeugdhuis te laten doorgaan

- verplicht gebruik geluidsmeter

Juridische grond

Bestuurlijk Handhavingsreglement - Artikel 185. Het sluitingsuur van de feesten, drankgelegenheden en openbare gelegenheden is bepaald om 2 uur 's nachts. Het openingsuur is bepaald om 8 uur 's morgens. De burgemeester kan schriftelijk een afwijking op het sluitings- en openingsuur toestaan.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van deze aanvraag en is akkoord dat de fuif doorgaat in het jeugdhuis.

De burgemeester staat een afwijking toe op het normale sluitingsuur zoals vastgesteld in het gemeentelijk bestuurlijk handhavingsreglement - artikel 185 - en gaat akkoord met een uitzonderlijke opening van JH Den Trechter vzw ter gelegenheid van de nieuwjaarsfuif op 1 januari 2024 van 01.00 uur tot 04.30 uur (cfr. advies van de politie). Daarna mag er achtergrondmuziek zijn en mag het jeugdhuis open blijven tot 06.00 uur. Het spreekt voor zich dat de organisatoren en verantwoordelijken van het jeugdhuis er alles aan moeten doen om mogelijke overlast te vermijden en dat er minstens contact zal worden opgenomen met de naaste buren.




Bijlagen

  • 20240101_aanvraag NYE JH Den trechter.pdf
  • 20240101_advies jeugddienst NYE JH Den trechter.pdf
  • 20240101_advies milieudienst NYE JH Den trechter.pdf
  • 20240101_advies politie NYE JH Den trechter.pdf