Notulen  college van burgemeester en schepenen

Vanaf 1 januari 2025 worden de politiezones Waasland-Noord en Kruibeke/Temse samengevoegd tot een nieuwe politiezone. Door de gemeentefusie tussen Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht zal vanaf 1 januari 2025 ook de lokale politie van Zwijndrecht deel uitmaken van deze nieuwe politiezone.

Omdat de lokale politie van Zwijndrecht vanaf 1 januari 2025 deel zal uitmaken van een nieuwe politiezone, zal zij tot 31 december 2024 gebruik maken van de kredietverlening van de firma BTC nv, waarna deze wordt stopgezet. De kredietverlening kan op elk moment worden beëindigd. De borgsom wordt gebruikt voor de vereffening van de laatste factuur. Het verschil tussen de borg en de laatste factuur wordt binnen de betalingstermijn verrekend of direct overgemaakt op de rekening van de lokale politie van Zwijndrecht.

Er wordt voorgesteld om de kredietverlening van de firma BTC nv op te zeggen, er is geen opzegtermijn. De kredietverlening eindigt hiermee op 31 december 2024.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Vanaf 1 januari 2025 worden de politiezones Waasland-Noord en Kruibeke/Temse samengevoegd tot een nieuwe politiezone. Door de gemeentefusie tussen Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht zal vanaf 1 januari 2025 ook de lokale politie van Zwijndrecht deel uitmaken van deze nieuwe politiezone.

Omdat de lokale politie van Zwijndrecht vanaf 1 januari 2025 deel zal uitmaken van een nieuwe politiezone wordt voorgesteld om de jaarlicenties op W.EASY Detective en W.EASY Box op te zeggen. De overeenkomst heeft een looptijd van 12 maanden met stilzwijgende verlenging. De opzegtermijn bedraagt 3 maanden voor de jaarlijkse vervaldag.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Vanaf 1 januari 2025 worden de politiezones Waasland-Noord en Kruibeke/Temse samengevoegd tot een nieuwe politiezone. Door de gemeentefusie tussen Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht zal vanaf 1 januari 2025 ook de lokale politie van Zwijndrecht deel uitmaken van deze nieuwe politiezone.

Omdat de lokale politie van Zwijndrecht vanaf 1 januari 2025 deel zal uitmaken van politiezone Scheldewaas zal de overeenkomst met de firma LCP voor de hosting van de website van de lokale politie van Zwijndrecht worden stopgezet. De overeenkomst heeft een looptijd van één jaar, wordt stilzwijgend met een jaar verlengd en is jaarlijks opzegbaar 1 maand voor de vervaldag, namelijk 31 december 2024.

Er wordt voorgesteld om de overeenkomst voor de hosting van de website van de lokale politie van Zwijndrecht op te zeggen mits inachtneming van de opzegtermijn van 1 maand. De opzeg begint te lopen op 1 december 2024. De overeenkomst eindigt hiermee op 31 december 2024.

De domeinnaam van de website van de lokale politie van Zwijndrecht is geregistreerd bij de firma LCP. Deze domeinnaam mag niet worden stopgezet, zelfs als deze niet meer in gebruik is, om misbruik te voorkomen. Politiezone Scheldewaas zal vanaf 2025 verantwoordelijk zijn voor de registratie van deze domeinnaam en neemt deze over. Er moet rekening mee worden gehouden dat de huidige overeenkomst voor de registratie van de domeinnaam een looptijd van één jaar heeft, stilzwijgend met een jaar verlengd wordt en jaarlijks kan worden opgezegd met een opzegtermijn van één maand voor de vervaldatum, namelijk 31 december 2024. Er wordt voorgesteld dat politiezone Scheldewaas de domeinnaam van de website van de lokale politie Zwijndrecht overneemt.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Vanaf 1 januari 2025 worden de politiezones Waasland-Noord en Kruibeke/Temse samengevoegd tot een nieuwe politiezone. Door de gemeentefusie tussen Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht zal vanaf 1 januari 2025 ook de lokale politie van Zwijndrecht deel uitmaken van deze nieuwe politiezone.

Omdat de lokale politie van Zwijndrecht vanaf 1 januari 2025 deel zal uitmaken van een nieuwe politiezone, zal de overeenkomst met de firma Auto 5 worden stopgezet. De overeenkomst kan op ieder moment worden beëindigd, op voorwaarde dat dit gebeurt via een aangetekend schrijven.

Er wordt voorgesteld om overeenkomst met de firma Auto 5 op te zeggen, er is geen opzegtermijn. De overeenkomst eindigt hiermee op 31 december 2024.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Aangezien het raamcontract "Aankoop, huur zonder aankoopoptie, onderhoud van multifunctionele apparaten en verwante diensten " binnenkort afloopt en er nog geen nieuwe aanbestedingsprocedure is opgestart, stelt de firma Ricoh voor om het contract met één jaar te verlengen. Daarbij moeten geen huurgelden voor de toestellen worden betaald, enkel de verbruikskosten, de voorwaarden zijn conform FORCMS-copy-lot-123 op basis van werkelijk gebruik onder voorbehoud van indexatie van 2025.

Kostprijs per afdruk:

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen.

De wet van 11 april 1994 betreffende de openbaarheid van bestuur.

Voor de eenmalige aankoop van een formeel verzoek tot psychosociale interventie werd prijs gevraagd bij onze leverancier IDEWE Gent.

Er wordt voorgesteld om deze aankoop te doen, volgens de bestaande overeenkomst tot samenwerking, bij IDEWE tegen de prijs van €12.174,72 euro (De tarieven zijn vrijgesteld van BTW volgens artikel 44 van de BTW wetgeving) volgens offerte met kenmerk C/24/PSY/200/24012550 van 03/10/2024.

Het tarief heeft betrekking op prestaties uitgevoerd tijdens de normale kantooruren en blijft geldig tot 03/01/2025. Deze bijdrage wordt geïndexeerd overeenkomstig de Codex welzijn op het werk Art. II.3-20. De hoegrootheid van deze indexatie wordt in januari van elk kalenderjaar vastgelegd. Voor de uitvoering van deze taken wordt een bijdrage aangerekend zoals wettelijk bepaald in de Codex Welzijn op het Werk. Deze vergoeding dekt ook de administratieve en technische onkosten van de betrokken deskundige.

Bij facturatie zullen enkel de werkelijk gepresteerde uren verrekend worden in minimale blokken van 2 uur. Indien de voorziene tijd ontoereikend zou blijken, wordt dit  besproken. Eventuele bijkomende prestaties zullen aan hetzelfde tarief aangeboden worden.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 92 (aanvaarde factuur, opdrachten van beperkte waarde).
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, artikel 4, §3 en 124.

INEOS - Nieuwe Weg 1, 2070 Zwijndrecht heeft op 23/07/2024 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend met referentie OMV_2024063354 en gemeentelijk dossiernummer O/2024/199 voor:

• De uitbreiding en regularisatie van een zone met betonplaten.

De aanvraag omvat:

• stedenbouwkundige handelingen.

De locatie van de aanvraag is Scheldedijk 50 en heeft de kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie H, nr. 0174H3. De aanvraag werd ingediend op 23/07/2024 en volledig en ontvankelijk verklaard op 16/08/2024. De adviesaanvraag werd ontvangen op 16/08/2024 via het omgevingsloket. Er wordt gevraagd een advies te verlenen binnen de 30 dagen over versie V2 in het Omgevingsloket. De uiterste datum voor het uitbrengen van advies is 15/09/2024. De aanvraag is niet onderworpen aan de milieueffectrapportage. Bij deze aanvraag worden door de gemeente Zwijndrecht geen bijkomende adviezen gevraagd. Bij deze aanvraag wordt geen openbaar onderzoek georganiseerd. Er werd geen administratieve lus toegepast.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

ELIA ASSET, Keizerslaan 20, 1000 Brussel, heeft op 21/05/2024 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij Departement Omgeving met referentie OMV_2024036077 en gemeentelijk dossiernummer O/2024/161 voor:

• Aanpassing (vernieuwing, verhoging, lijnafdaling en sloop) van de vergunde 380kV-lijn tussen Liefkenshoek (Beveren) en Mercator (Kruibeke).

De aanvraag omvat:

• stedenbouwkundige handelingen.

De locatie van de aanvraag is voor grondgebied Zwijndrecht ter hoogte van Fort St. Marie en heeft als kadastrale omschrijving: 1ste afdeling, sectie F, n° 0017 W3, 0017 B4. De aanvraag werd ingediend op 21/05/2024 en volledig en ontvankelijk verklaard op 20/06/2024. De adviesaanvraag werd ontvangen op 28/06/2024 via het omgevingsloket. Er wordt gevraagd een advies te verlenen binnen de 30 dagen over versie V1 in het Omgevingsloket. De uiterste datum voor het uitbrengen van advies is 28/07/2024.

Gezien de huidige aanvraag een aanpassing betreft van de vorige is deze niet onderworpen aan de milieueffectrapportage. Bij deze aanvraag worden door de gemeente Zwijndrecht geen bijkomende adviezen gevraagd. Bij deze aanvraag wordt een openbaar onderzoek georganiseerd. Er werd geen administratieve lus toegepast.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Dankwa Thomas - Albrecht Rodenbachstraat 2A, 2070 Zwijndrecht heeft op 24/06/2024 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend met referentie OMV_2024091256 en gemeentelijk dossiernummer O/2024/162 voor:

• Regularisatie oprit en verharding rondom carport + op te richten terrasoverkapping.

De aanvraag omvat 

• Stedenbouwkundige handelingen.

De locatie van de aanvraag is Albrecht Rodenbachstraat 2A, 2070 Zwijndrecht en heeft de kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie B nr. 0690 S/2 en EPB-nummer 11056-G-OMV_2024091256. De aanvraag werd ingediend op 24/06/2024 en versie V4 in het Omgevingsloket werd volledig en ontvankelijk verklaard op 12/09/2024. De aanvraag is niet onderworpen aan de milieueffectrapportage. Ze bevat handelingen opgesomd in art. 11 t.e.m. 14 van het BVR d.d. 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, de vereenvoudigde procedure is van toepassing. Bij deze aanvraag werden geen adviezen gevraagd, wel het standpunt van de aanpalende eigenaars. Bij deze aanvraag werd geen openbaar onderzoek georganiseerd. Er werd geen wijzigingsverzoek gevraagd. Er werd geen administratieve lus toegepast. 

De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 11/11/2024. 

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en wijzigingen, het Omgevingsvergunningsbesluit van 27 november 2015 en wijzigingen, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, het Decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid van 15 juli 2016, het Decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 en het Natuurdecreet van 21 oktober 1997 en de bijhorende uitvoeringsbesluiten.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Bouchnak Mohamed - Lindenstraat 50, 2070 Zwijndrecht heeft op 24/06/2024 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend met referentie OMV_2024089466 en gemeentelijk dossiernummer O/2024/159 voor:

• Functiewijziging van dancing, restaurant en café naar wonen.

De aanvraag omvat 

• Stedenbouwkundige handelingen.

De locatie van de aanvraag is Statiestraat 138, 2070 Zwijndrecht en heeft de kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie B nr. 0714 L   3 en EPB-nummer 11056-G-OMV_2024089466. De aanvraag werd ingediend op 24/06/2024 en versie V3 in het Omgevingsloket werd volledig en ontvankelijk verklaard op 06/09/2024. De aanvraag is niet onderworpen aan de milieueffectrapportage. Ze bevat handelingen opgesomd in art. 11 t.e.m. 14 van het BVR d.d. 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, de vereenvoudigde procedure is van toepassing. Bij deze aanvraag werden adviezen gevraagd, maar niet het standpunt van de aanpalende eigenaars. Bij deze aanvraag werd geen openbaar onderzoek georganiseerd. Er werd geen wijzigingsverzoek gevraagd. Er werd geen administratieve lus toegepast. De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 05/11/2024.

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Inter-Fast, Schaarbeekstraat 40, 9120 Beveren heeft op 18/10/2024 een omgevingsmelding ingediend met referentie OMV_2024140170 en met gemeentelijk dossiernummer O/2024/233 voor ingedeelde inrichting: 

• Bronbemaling - Melselestraat 40.

De aanvraag is rechtsgeldig en heeft als locatie Melselestraat 40, 2070 Zwijndrecht en als kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie B nr. 0361 B  2.

Voorwerp van de aanvraag 

De volgende melding van klasse 3-activiteiten wordt voorgelegd:

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze melding onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaren.

Van Hal Anthony - Antwerpsesteenweg 141, 2070 Zwijndrecht heeft op 15/07/2024 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend met referentie OMV_2024100717 en gemeentelijk dossiernummer O/2024/177 voor:

• Aanbouwen van een veranda.

De aanvraag omvat 

• Stedenbouwkundige handelingen.

De locatie van de aanvraag is Antwerpsesteenweg 141, 2070 Zwijndrecht en heeft de kadastrale omschrijving 2de afdeling, sectie A nr. 0682 R 2 en EPB-nummer 11056-G-OMV_2024100717. De aanvraag werd ingediend op 15/07/2024 en versie V1 in het Omgevingsloket werd volledig en ontvankelijk verklaard op 24/07/2024. De aanvraag is niet onderworpen aan de milieueffectrapportage. Ze bevat geen handelingen opgesomd in art. 11 t.e.m. 14 van het BVR d.d. 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, de gewone procedure is van toepassing. Bij deze aanvraag werden geen adviezen gevraagd, noch het standpunt van de aanpalende eigenaars. Bij deze aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd. Er werd geen wijzigingsverzoek gevraagd. Er werd geen administratieve lus toegepast. De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 06/11/2024. 

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014 en wijzigingen, het Omgevingsvergunningsbesluit van 27 november 2015 en wijzigingen, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009, het Decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid van 15 juli 2016, het Decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid van 5 april 1995 en het Natuurdecreet van 21 oktober 1997 en de bijhorende uitvoeringsbesluiten.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Op 17 november 2022 werd een aanvraag ingediend door NV TOTALENERGIES MARKETING BELGIUM, met maatschappelijke zetel te 1040 BRUSSEL (ETTERBEEK), Handelsstraat 93, voor de exploitatie van een tankstation (hervergunning), op een terrein gelegen te 2070 ZWIJNDRECHT, Pastoor Coplaan ZN, met kadastrale omschrijving afdeling 2, sectie A percelen 566 W 0 (ref. Omgevingsloket: OMV_2022130324).

Het college van burgmeester en schepenen heeft de vergunning geweigerd in zitting van 23 mei 2023.  Tegen deze weigering werd door de aanvrager op 22 juni 2023 een administratief beroep ingesteld bij de Deputatie van de provincie Antwerpen (ref. provincie: OMBER-2023-0481). 

Op 13 oktober 2023 bracht de POVC een advies uit naar aanleiding van het administratief beroep, waarbij in tegenstelling tot de beslissing van het college van burgemeester en schepenen werd geadviseerd om de aangevraagde vergunning toe te kennen. In zitting van 3 november 2023 besloot de Deputatie van de provincie Antwerpen om zich aan te sluiten bij het advies van de POVC en de aanvraag voor de exploitatie van een tankstation (hervergunning) te vergunnen. 

Het college van burgemeester en schepenen van Zwijndrecht kan zich niet akkoord verklaren met het besluit van de Deputatie van de provincie Antwerpen van 3 november 2023 waarbij een vergunning wordt verleend voor de exploitatie van een tankstation (hervergunning), gelegen op een terrein te 2070 ZWIJNDRECHT, Pastoor Coplaan ZN, met kadastrale omschrijving afdeling 2, sectie A percelen 566 W 0, dat haar beslissing in eerste aanleg hervormt en alsnog een vergunning aflevert. 

Overeenkomstig artikel 105, §1 OVD kan de uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissing betreffende een omgevingsvergunning, genomen in laatste administratieve aanleg, bestreden worden bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, waarbij artikel 105, §2 OVD de belanghebbenden opsomt.

Artikel 105 §2, 4° OVD bepaalt dat beroepen voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen door het college van burgemeester en schepenen kunnen worden ingesteld als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 31 augustus 2023 ongunstig geadviseerd omtrent de aanvraag, hetgeen ook als dusdanig is opgenomen in de bestreden beslissing.

Aldus kan worden besloten dat het college van burgemeester en schepenen over het vereiste belang beschikt bij het indienen van een vernietigingsberoep, nu zij wordt aangeduid als belanghebbende in artikel 105, §2, 4° OVD.

Voorts kan de gemeente Zwijndrecht overeenkomstig artikel 105 §2, 2° OVD als belanghebbende worden aangeduid in haar hoedanigheid van “betrokken publiek”, en beschikt zij over het rechtens vereiste belang en procesbevoegdheid om een verzoek tot vernietiging in te leiden.

Artikel 2, 1° OVD definieert het betrokken publiek hierbij als “elke natuurlijke persoon of rechtspersoon alsook elke vereniging, organisatie of groep met rechtspersoonlijkheid die gevolgen ondervindt of waarschijnlijk ondervindt van of belanghebbende is bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden waarbij niet-gouvernementele organisaties die zich voor milieubescherming inzetten, geacht worden belanghebbende te zijn”. 

De gemeente Zwijndrecht dient inderdaad als rechtspersoon, die gevolgen ondervindt of waarschijnlijk ondervindt van de besluitvorming over de afgifte van voormelde omgevingsvergunning te worden gekwalificeerd en maakt aldus deel uit van het ‘betrokken publiek’.

Ingevolge art. 2 Decreet Lokaal Bestuur zorgt de gemeente op het lokale niveau voor het welzijn van de burgers en de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig art. 41 G.W. is de gemeente bevoegd voor aangelegenheden van gemeentelijk belang waarvoor zij alle initiatieven kan nemen. 

De bestreden vergunningsbeslissing van de Deputatie van de provincie Antwerpen heeft dan ook betrekking op het grondgebied van de gemeente Zwijndrecht. 

Conform vaste rechtspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen dienen de verzoekende partijen die zich als betrokken publiek opwerpen blijk te geven van hinderlijke of nadelige gevolgen die ze vrezen te ondergaan als gevolg van de bestreden beslissing (artikel 2, eerste lid, 1° van het Omgevingsvergunningsdecreet) (RvVb 1819-RvVb-0497-SA, 28 april 2020).

De gemeente kan zich niet akkoord verklaren met de vergunningsbeslissing van de Deputatie van de provincie Antwerpen van 3 november 2023, gezien deze beslissing in strijd is met de gemeentelijke beleidsvisie. 

De aanvraag heeft vooreerst een onaanvaardbare klimaatimpact, aangezien er geen laadstations worden voorzien. De aanvraag is dan ook in strijd met de gemeentelijke doelstelling en taakstelling tot vermindering van de CO2 uitststoot op gemeentelijk grondgebied. Het advies van het college ter zake (conform art. 4.3.4 VCRO) werd door de Deputatie onvoldoende onderzocht.

Daarenboven voorziet de aanvraag niet in de plaatsing van een hemelwaterput, voor hergebruik van het hemelwater dat op het dak van de shop en de luifel van de piste valt. Dit in strijd met art. 4.2.1.3 §5 van Vlarem II.

Tot slot werd door de deputatie geen rekening gehouden met de beleidsvisie van de gemeente op de ontwikkeling van het bouwblok en de geplande heraanleg van de Pastoor Coplaan. Deze visie is vervat in het gemeentelijk Beleidsplan Ruimte evenals de nog in te dienen aanvraag voor de heraanleg van de straat. De Pastoor Coplaan is verder aangeduid als deel van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. De beslissing van de Deputatie houdt onvoldoende rekening met al deze beoordelingspunten.

De aanvraag is dan ook in strijd met de gemeentelijke belangen, het beleid van de gemeente Zwijndrecht evenals haar visie inzake ruimtelijke ordening, zoals dit ook werd veruitwendigd in de weigeringsbeslissing van haar college van burgemeester en schepenen van 23 mei 2023 en in het ongunstig advies aan de deputatie van 31 augustus 2023. 

De gemeente ervaart dan ook hinderlijke en nadelige gevolgen ten gevolge van de beslissing van de deputatie dd. 3 november 2023.

De gemeente Zwijndrecht beschikt bijgevolg over het rechtens vereiste belang om in haar hoedanigheid van “betrokken publiek” een verzoek tot vernietiging in te dienen, conform art. 105, §2, 2° OVD.

In de zitting van 12 december 2023 werd door het college van burgemeester en schepenen een advocaat aangesteld om een verzoekschrift tot vernietiging op te stellen en de belangen van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht in de zodanig opgestarte procedure verder te verdedigen. Op 31 oktober 2024 vindt de zitting van de Raad van Vergunningsbetwisting plaats.

Naast de advocaat is het wenselijk dat schepenen Steven Vervaet mee wordt aangesteld namens het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zwijndrecht, alsook namens de gemeente Zwijndrecht, vertegenwoordigd door haar schepencollege tijdens de zitting van de Raad van Vergunningsbetwisting.

Op 19 december 2022 werd een aanvraag ingediend door ETABLISSEMENTEN J. MAES ZONEN, met maatschappelijke zetel te 2880 Bornem, Reedonk 12, voor hernieuwing van vergunning voor de uitbating van een tankstation, plaatsen van een hoogspanningscabine, technisch lokaal en laadpalen voor elektrische fietsen en auto's, op een terrein gelegen te Pastoor Coplaan 2, 2070 Zwijndrecht, met kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie B nr. 0679 Z   4 (ref. Omgevingsloket: OMV_2022168120).

Het college van burgmeester en schepenen heeft de vergunning geweigerd in zitting 08 augustus 2023.  Tegen deze weigering werd door de aanvrager op 08 september 2023 een administratief beroep ingesteld bij de Deputatie van de provincie Antwerpen (ref. provincie: OMBER-2023-0765). 

Op 20 december 2023 bracht de POVC een advies uit naar aanleiding van het administratief beroep, waarbij in tegenstelling tot de beslissing van het college van burgemeester en schepenen werd geadviseerd om de aangevraagde vergunning toe te kennen. In zitting van 25 januari 2024 besloot de Deputatie van de provincie Antwerpen om zich aan te sluiten bij het advies van de POVC en de aanvraag voor de Hernieuwing van vergunning voor de uitbating van een tankstation, plaatsen van een hoogspanningscabine, technisch lokaal en laadpalen voor elektrische fietsen en auto's te vergunnen. 

Het college van burgemeester en schepenen van Zwijndrecht kan zich niet akkoord verklaren met het besluit van de Deputatie van de provincie Antwerpen van  25 januari 2024 waarbij een vergunning wordt verleend voor de Hernieuwing van vergunning voor de uitbating van een tankstation, plaatsen van een hoogspanningscabine, technisch lokaal en laadpalen voor elektrische fietsen en auto's, gelegen op een terrein te Pastoor Coplaan 2, 2070 Zwijndrecht met kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie B nr. 0679 Z  4, dat haar beslissing in eerste aanleg hervormt en alsnog een vergunning aflevert. 

Overeenkomstig artikel 105, §1 OVD kan de uitdrukkelijke of stilzwijgende beslissing betreffende een omgevingsvergunning, genomen in laatste administratieve aanleg, bestreden worden bij de Raad voor Vergunningsbetwistingen, waarbij artikel 105, §2 OVD de belanghebbenden opsomt.

Artikel 105 §2, 4° OVD bepaalt dat beroepen voor de Raad voor Vergunningsbetwistingen door het college van burgemeester en schepenen kunnen worden ingesteld als het tijdig advies heeft verstrekt of als het ten onrechte niet om advies werd verzocht.

Het college van burgemeester en schepenen heeft op 21-11-2023 ongunstig geadviseerd omtrent de aanvraag, hetgeen ook als dusdanig is opgenomen in de bestreden beslissing.

Aldus kan worden besloten dat het college van burgemeester en schepenen over het vereiste belang beschikt bij het indienen van een vernietigingsberoep, nu zij wordt aangeduid als belanghebbende in artikel 105, §2, 4° OVD.

Voorts kan de gemeente Zwijndrecht overeenkomstig artikel 105 §2, 2° OVD als belanghebbende worden aangeduid in haar hoedanigheid van “betrokken publiek”, en beschikt zij over het rechtens vereiste belang en procesbevoegdheid om een verzoek tot vernietiging in te leiden.

Artikel 2, 1° OVD definieert het betrokken publiek hierbij als “elke natuurlijke persoon of rechtspersoon alsook elke vereniging, organisatie of groep met rechtspersoonlijkheid die gevolgen ondervindt of waarschijnlijk ondervindt van of belanghebbende is bij de besluitvorming over de afgifte of bijstelling van een omgevingsvergunning of van vergunningsvoorwaarden waarbij niet-gouvernementele organisaties die zich voor milieubescherming inzetten, geacht worden belanghebbende te zijn”. 

De gemeente Zwijndrecht dient inderdaad als rechtspersoon, die gevolgen ondervindt of waarschijnlijk ondervindt van de besluitvorming over de afgifte van voormelde omgevingsvergunning te worden gekwalificeerd en maakt aldus deel uit van het ‘betrokken publiek’.

Ingevolge art. 2 Decreet Lokaal Bestuur zorgt de gemeente op het lokale niveau voor het welzijn van de burgers en de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig art. 41 G.W. is de gemeente bevoegd voor aangelegenheden van gemeentelijk belang waarvoor zij alle initiatieven kan nemen. 

De bestreden vergunningsbeslissing van de Deputatie van de provincie Antwerpen heeft dan ook betrekking op het grondgebied van de gemeente Zwijndrecht. 

Conform vaste rechtspraak van de Raad voor Vergunningsbetwistingen dienen de verzoekende partijen die zich als betrokken publiek opwerpen blijk te geven van hinderlijke of nadelige gevolgen die ze vrezen te ondergaan als gevolg van de bestreden beslissing (artikel 2, eerste lid, 1° van het Omgevingsvergunningsdecreet) (RvVb 1819-RvVb-0497-SA, 28 april 2020).

De gemeente kan zich niet akkoord verklaren met de vergunningsbeslissing van de Deputatie van de provincie Antwerpen van 25 januari 2024, gezien deze beslissing in strijd is met de gemeentelijke beleidsvisie. 

De aanvraag heeft vooreerst een onaanvaardbare klimaatimpact, aangezien er vooralsnog een hervergunning voor 20 jaar voor de exploitatie van een klassiek tankstation met fossiele brandstoffen wordt voorzien. De aanvraag is dan ook in strijd met de gemeentelijke doelstelling en taakstelling tot vermindering van de CO2 uitststoot op gemeentelijk grondgebied. Het advies van het college ter zake (conform art. 4.3.4 VCRO) werd door de Deputatie onvoldoende onderzocht.

Daarenboven houdt de beslissing van de Deputatie een schending in van artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid. De vergunningsbeslissing omvat hierbij met name een onzorgvuldig onderzoek van het advies van de Dienst Integraal Waterbeleid. Enerzijds wordt in de beslissing gesteld dat de aanvrager dient aan te tonen dat er geen onveilige situatie ontstaat in geval van overstroming cfr. het advies van DIW. Aan de aanvrager wordt nog steeds verzocht om bijkomend te motiveren en aan te tonen dat de aanvraag voldoet aan de voorwaarden uit het advies van DIW en dit te illustreren aan de hand van een terreinprofiel.

Echter wordt de naleving van het advies van DIW niet opgelegd als voorwaarde in de vergunningsbeslissing. Daarenboven wordt op p. 12 van de beslissing van de Deputatie wel gesteld dat “door de planaanpassing komt de aanvrager tegemoet aan het advies van DIW. DIW vroeg om terreinprofielen bij te brengen die bewijzen dat er geen ophogingen gebeuren op het terrein en dat de cabine overstromingsvrij gebouwd wordt”. En: “Door het bijbrengen van de plannen verduidelijkt de aanvrager enkel dat er geen ophogingen gedaan worden en dat de geplande werken overstromingsvrij zullen worden uitgevoerd”.

Het moet worden vastgesteld dat het besluit van de Deputatie – wat de watertoets betreft – dan ook tegenstrijdig, minstens onzorgvuldig wordt gemotiveerd.

Tot slot werd door de Deputatie geen rekening gehouden met de beleidsvisie van de gemeente op de geplande heraanleg van de Pastoor Coplaan en de hiermee gepaard gaande risico's op het ontstaan van verkeersonveilige situaties en gebrekkige ontsluiting van het tankstation. Deze visie is vervat in het gemeentelijk Beleidsplan Ruimte evenals de nog in te dienen aanvraag voor de heraanleg van de straat. Verder houdt de beslissing evenmin rekening met het nieuwe gemeentelijke circulatieplan. De Pastoor Coplaan is verder aangeduid als deel van het bovenlokaal functioneel fietsroutenetwerk. De beslissing van de Deputatie houdt onvoldoende rekening met al deze beoordelingspunten.

De aanvraag is dan ook in strijd met de gemeentelijke belangen, het beleid van de gemeente Zwijndrecht evenals haar visie inzake ruimtelijke ordening, zoals dit ook werd veruitwendigd in de weigeringsbeslissing van haar college van burgemeester en schepenen van 08 augustus 2023 en in het Ongunstig advies aan de Deputatie van 21 november 2023. 

De gemeente ervaart dan ook hinderlijke en nadelige gevolgen ten gevolge van de beslissing van de deputatie dd. 25 januari 2024.

De gemeente Zwijndrecht beschikt bijgevolg over het rechtens vereiste belang om in haar hoedanigheid van “betrokken publiek” een verzoek tot vernietiging in te dienen, conform art. 105, §2, 2° OVD.

In de zitting van 5 maart 2024 werd door het college van burgemeester en schepenen een advocaat aangesteld om een verzoekschrift tot vernietiging op te stellen en de belangen van het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zwijndrecht en de gemeente Zwijndrecht in de zodanig opgestarte procedure verder te verdedigen. Op 31 oktober 2024 vindt de zitting van de Raad van Vergunningsbetwisting plaats.

Naast de advocaat is het wenselijk dat schepenen Steven Vervaet mee wordt aangesteld namens het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Zwijndrecht, alsook namens de gemeente Zwijndrecht, vertegenwoordigd door haar schepencollege tijdens de zitting van de Raad van Vergunningsbetwisting.

MBG, Laarstraat 16 bus 12, 2610 Antwerpen heeft op 12/10/2024 een omgevingsmelding ingediend met referentie OMV_2024137259 en met gemeentelijk dossiernummer O/2024/230 voor ingedeelde inrichting: 

• Tijdelijke bouwwerf.

De aanvraag is rechtsgeldig en heeft als locatie Scheldedijk 30 en als kadastrale omschrijving 1ste afdeling, sectie G nr. 0019 S.

Voorwerp van de aanvraag 

De volgende melding van klasse 3-activiteiten wordt voorgelegd:

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze melding onderzocht, rekening houdend met de ter zake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaren.

De aanvraag werd in Eaglebe ingediend met dossiernummer 2296561 en is in bijlage toegevoegd.

De uitbater van  café Amusée, gelegen aan Dorp West 9, wenst een afterworkparty te organiseren zodat collega's en vrienden onder het genot van een drankje en dj-muziek de week kunnen afsluiten. Het feest staat gepland op donderdag 14 november 2024 om 17:00 uur en duurt tot en met vrijdag 15 november 2024 om 00:00 uur. De voorbereidingen voor dit evenement starten op donderdag om 06:00 uur en het einde van de opruim is voorzien op vrijdag om 22:00 uur. De uitbater van het café verwacht ongeveer 70 personen over de gehele avond. 

Geen advies van politie aangezien de uren van het evenement zich bevinden binnen de vergunning.

Gunstig advies van de Milieudienst, mits het volgen van het standaardadvies geluid (zie bijlage).

De aanvraag werd in Eaglebe ingediend met dossiernummer 2308485 en is in bijlage toegevoegd.

De uitbater van  café Amusée, gelegen aan Dorp West 9, wenst een DJ Night 80s-90s-2000 te organiseren. Het feest staat gepland op zaterdag 2 november 2024 om 21:00 uur en duurt tot en met zondag 3 november 2024 om 02:00 uur. De voorbereidingen voor dit evenement starten op zaterdag om 06:00 uur en het einde van de opruim is voorzien op zondag om 03:00 uur. De uitbater van het café verwacht ongeveer 70 personen over de gehele avond. 

Geen advies van politie aangezien de uren van het evenement zich bevinden binnen de vergunning.

Gunstig advies van de Milieudienst, mits het volgen van het standaardadvies geluid (zie bijlage).

De e-mail met aanvraag tot verlenging is in bijlage toegevoegd. De aanvraag die werd ingediend en goedgeurd in Eaglebe heeft dossiernummer 2224765 en is eveneens in bijlage toegevoegd.

Circus Tetam organiseert van vrijdag 25 oktober 2024 tot en met zondag 3 november 2024 circusvoorstellingen op het grasveld aan het Binnenplein te Zwijndrecht, tegenover sportcentrum Den Draver. Circus Tetam is een gloednieuw circus dat de magie van klassiek en modern combineert. Bezoekers worden meegevoerd op een betoverende reis gepresenteerd door gepassioneerde artiesten en kunnen genieten van bijzondere paardenacts, spectaculaire acrobatiek en doldwaze clowns. Toeschouwers kunnen een  fantastische middag of avond uit beleven met de hele familie. Het programma is geschikt voor jong en oud. En dat alles omlijst door moderne lichten geluidstechniek.

Het is in de huidige tijd haast niet meer mogelijk om wekelijks een circus te verplaatsen. Deels komt dat door de hogere temperaturen waardoor je de transporten van dieren zoveel als mogelijk moet voorkomen, anderzijds is het publiek zodanig veranderd dat de tweede week van een verblijf de gemaakte kosten kan goedmaken. Tot slot spelen ook de hogere brandstofprijzen een rol. 

Het circus wenst zich - wegens onverwacht succes - langer op te stellen, namelijk tot en met 10 november 2024. De afbraak is dan voorzien op maandag 11 november 2024. Het terrein wordt dan op 11 november 2024 om 16:00 uur schoon en netjes opgeleverd.

In bijlage is een plattegrond toegevoegd van het circuspark en een draaiboek van het circus. Keuringsdossiers van de tenten, materialen en elektrische installaties etc. zijn toegevoegd in Eaglebe.

Het Circus wenst, indien de verlenging wordt goedgekeurd, dan ook tot en met 11 november 2024 gebruik te maken van gemeentelijke elektriciteits- en wateraansluitingen gezien er dieren verzorgd moeten worden en enkele woonwagens opgesteld staan van de artiesten (1x 32 Amp is voldoende).

De adviezen die geldig waren voor de opstelling van circus Tetam tot en met 3 november 2024 waren als volgt:

Gunstig advies van politie.

Gunstig advies van de Milieudienst.

Gunstig advies van dienst Lokale Economie: Deze aanvraag is ingediend na overleg en een plaatsbezoek met de uitbater. Wij hopen het weekend van de klant te kunnen koppelen aan het circus samen met het Zwinkelmanagement.

Advies Noodplanning en brandweer: Gunstig met standaardvoorwaarden (zie bijlage).

nvt

Wijkcomité Nieuwland - 't Heiken is sinds 11 mei 2021 van start gegaan met het gemeenschapsproject Baravan waar ze samen met de leden van het wijkcomité en buurtbewoners van de wijken Nieuwland en 't Heiken een oldtimer caravan ombouwen naar een multifunctionele bar (Baravan). De locatie is uitgegroeid tot een ontmoetingsplaats waar buren samen komen om iets te drinken. Af en toe vinden er ook evenementen plaats, zoals optredens tijdens de zomermaanden.

Op 18 april 2023 werd een permanente omgevingsvergunning voor dit project toegekend.

Inmiddels beschikt dit project over een drankvergunning en werd een VZW opgericht.

De caravan heeft een permanente opstelling in de wijk en men wenst vrijgesteld te willen worden van de kosten voor deze inname en dit voor de periode 1 november 2024 tot en met 1 november 2025.

nvt

In het kader van de investering "Terreinen De Wallen aanleg pumptrack" werd prijs gevraagd bij de volgende firma's: 

• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Zwijndrecht (Burcht)
• Hector Van Moer & Zonen bvba, Nieuwlandstraat 14 te 9120 Melsele
• Grondwerken Van Berghen Bjorn bvba, Pareinpark 53 te 9120 Beveren

Volgende prijsoffertes werden ontvangen:

• Hertsens Wegenwerken nv: 11.065,10 euro excl. btw  
• Hector Van Moer & Zonen bvba: 10.535,93 euro incl. btw

Grondwerken Van Berghen Bjorn bvba gaf aan deze opdracht niet te kunnen uitvoeren gezien dit niet binnen hun vakgebied valt. 

Er wordt voorgesteld om deze aankoop te doen bij de laagste bieder, zijnde Hector Van Moer & Zonen bvba, Nieuwlandstraat 14 te 9120 Melsele. tegen de prijs van 8.707,38 euro excl. btw of 10.535,93 euro incl. btw. 

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 92 (aanvaarde factuur, opdrachten van beperkte waarde).
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, artikel 4, §3 en 12

Op 12 juli 2024 gaan Tina Wauters & Paul Goossens ter plaatse de situatie bekijken.  Vervolgens legt Tina Wauters de foto's van de gevel voor aan architecte Kaat De Bodt.  Samen concluderen zij het volgende:

Een deel van de rechter gevel boven het raam is naar beneden gestort.  Verontrustend is het feit dat de rollagen boven de ramen en de arduinen dorpels van de ramen werden verwijderd. Losliggende stenen rond de ramen op de 1^ste verdieping & onder dakrand.

Een stabiliteitsonderzoek door een architect of ingenieur lijkt noodzakelijk.  Is de draagstructuur van de ramen nog veilig?  Er zijn geen steunbalken zichtbaar. Verankeren losliggende stenen bovenaan de rechter zijgevel.  Er dient een stabiliteitsonderzoek te worden uitgevoerd tegen uiterlijk 31/07/2024. (zie bijlage 2)

De eigenaars van het pand zijn Gasi Ljuan & Ukaj Valentina

Op 12 juli 2024 wordt mevrouw Ukaj telefonisch gecontacteerd door Tina Wauters.  Tina Wauters meldt de ernst van de situatie en meldt eveneens dat een Besluit van de Burgemeester zal volgen.  Mevrouw Ukaj zegt meteen dat haar man het nodige zal doen om de gevaarlijke situatie op te lossen.

Op 12 juli 2024 wordt ook Heylen Vastgoed gecontacteerd door Tina Wauters.  Het immokantoor is niet op de hoogte van de situatie.  Zij staakt de verkoop tot nader order.

Op 15 juli 2024 wordt een besluit van de Burgemeester genomen conform artikel 135 van de Nieuwe Gemeentewet (zie bijlage 3).  Het besluit is een 'Bevel tot uitvoeren van werkzaamheden' nl.:

• grondig stabiliteitsonderzoek door architect of ingenieur;
• uitvoering noodzakelijke stuttingswerken;
• verankering losliggend materiaal.

Op 16 juli 2024 wordt dit besluit aangetekend naar de eigenaars verzonden. (zie bijlage 4)

Op 5 augustus 2024 komt de briefwisseling 'en retour' terug met de melding 'niet afgehaald'. (zie bijlage 5)

Op 20 augustus 2024, na de vakantie van Tina Wauters, wordt de communicatie opnieuw aan de eigenaars verzonden per gewone post.

Ondertussen wordt er veelvuldig telefonisch contact opgenomen met de eigenaars, maar zij geven geen gehoor en bellen niet terug naar aanleiding van de boodschappen op het antwoordapparaat.

Op 18 september 2024 schrijft Tina Wautes architect Wout De Swert aan om na te gaan of hij reeds op de hoogte is van de situatie. (zie bijlage 6) Wout De Swert is door de dienst ruimtelijke ordening gekend als architect bij het afleveren van de bouwvergunning in 2015.  

Op 19 september 2024 neemt Wout De Swert telefonisch contact op en meldt dat hij ondertussen op pensioen is.  Hij herinnert zich het dossier nog wel goed.  Gasi Ljuan en Ukaj Valentina hebben op hem een beroep gedaan om plannen op te maken en een bouwvergunning aan te vragen.  Nadat de bouwvergunning werd afgeleverd hebben de eigenaars geen contact meer gezocht, geen aannemers doorgegeven.  Er waren grote discussies rond het betalen van de architectenfactuur.

Op 16 oktober 2024 doet Tina Wauters een laatste poging om de eigenaars te contacteren.  Gasi Ljuan beantwoordt de telefoon en meldt dat de verzekering niet wil tussenkomen.  Hij heeft in heel die tijd weinig tot niets ondernomen en wacht op de verzekeraars om in actie te schieten.  Gasi Ljuan meldt eveneens dat Heylen Vastgoed geen actie meer onderneemt om het pand te verkopen tot er zekerheid is met betrekking tot de stabiliteit van de woning.  Ik verkrijg het mailadres van Gasi Ljuan om nogmaals per mail de ernst van de situatie aan te kaarten.

Op 16 oktober 2024 wordt een mail naar Gasi Ljuan verzonden waarin opnieuw het besluit van de Burgemeester wordt bijgevoegd en de ernst van de situatie wordt aangekaart. (zie bijlage 7)

Op 21 oktober 2024 ontvangt Tina Wauters een mail van de eigenaar met een offerte van een gevelhersteller uit Kruibeke (zie bijlage 8).

Op 23 oktober 2024 vraagt Tina Wauters meer uitleg over deze offerte en de startdatum van de werkzaamheden.

Artikel 133 en 135 paragraaf 2 van de Nieuwe Gemeentewet

Normaal gezien wordt de dienstverlening op vrijdag 3 januari 2025, na de feestdagen, hervat. Omdat 2025 door de fusie een atypisch jaar wordt, wordt aan het college voorgesteld om die heropstart uit te stellen naar maandag 6 januari 2025. Dat geeft de dienst ICT, financiële dienst en alle betrokken medewerkers de tijd om nieuwe integraties, nieuwe softwarepakketten en de kassa's uitvoerig te testen. Niet werkende integraties en software hebben immers een heel grote impact op de dienstverlening, waardoor die niet gegarandeerd is.

Deze uitzonderlijke sluiting op 3 en (voor sommige diensten ook) 4 januari 2025 is alleen van toepassing op alle frontoffice diensten die burgers ontvangen, met uitzondering van de sporthal en de buitenschoolse kinderopvang. De sluiting is niet van toepassing op de backoffice diensten, die dus wel het werk hervatten op 3 januari 2025.

Overeenkomstig het belastingreglement op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en gelijkgestelde producten vastgesteld in de gemeenteraad van 26 oktober 2023, kan voor het aanslagjaar 2024 het belastingkohier (generatie 12) vastgesteld en uitvoerbaar verklaard worden, voor een bedrag van 17.519,62 euro.

Grondwet, meer bepaald artikel 170, §4;

Wetboek van de inkomstenbelastingen van 10 april 1992 en het Invorderingswetboek van 13 april 2019; 

Decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

Decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Materialendecreet);

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 3 en 41,14, inzake de bevoegdheid van de gemeenteraad om belastingreglementen te wijzigen, vast te stellen en goed te keuren;

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 3, 7°, inzake de bevoegdheid van het college om beslissingen te nemen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan het college van burgemeester en schepenen voorbehoudt;

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikelen 286, 287, 288, inzake de bekendmaking en de inwerkingtreding van het belastingreglement;

Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 330, inzake het bestuurlijk toezicht op de besluiten van de Gemeenteraad betreffende de belastingreglementen;

Besluit van de Vlaamse Regering van 17 februari 2012 tot vaststelling van het Vlaams reglement betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (VLAREMA);

Besluit van de Vlaamse Regering van 20 april 2018 betreffende de bekendmaking en raadpleegbaarheid van besluiten en stukken van het lokaal bestuur, betreffende de wijze waarop de reglementen en verordeningen van het lokaal bestuur worden bijgehouden in het register en betreffende de raadpleegbaarheid van de besluiten van de politiezones en hulpverleningszones;

Omzendbrief BB 2008/07 van 18 juli 2008 aangaande het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen;

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit van 15 februari 2019;

Gemeenteraadsbesluit van 26 oktober 2023 betreffende de indirecte belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten;

Het bedrag en de inhoud van de factuur werden gecontroleerd door de desbetreffende dienst en stemmen overeen met de geleverde werken en/of diensten.

De werkelijke kost van de factuur kan voor het gemeentebestuur hoger of lager uitvallen, afhankelijk van de btw-plicht van het bestuur, die van toepassing is op de factuur.

Aannemer  Soga nv, Havinkbeekstraat 3 te Verrebroek stuurde zijn vijfde vorderingsstaat voor werken uitgevoerd in de maand augustus. Deze vorderingsstaat werd goedgekeurd door ontwerper Evolta voor een bedrag van: 

voor rioleringswerken 14.296,41 euro.

voor wegenwerken 37.234,04 euro + 7.819,15 (21% btw) = 45.053,19 euro.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies, en latere wijzigingen.

De wet van 17 juni 2016 en latere wijzigingen inzake overheidsopdrachten, meer bepaald artikel 36.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

De wet van 29 juli 1991 betreffende de uitdrukkelijke motiveringsplicht van bestuurshandelingen, en latere wijzigingen.

Ontwerper Arne De Ruyter diende zijn ereloonnota voor het ontwerp heraanleg landschapspark in. De ereloonnota werd opgemaakt overeenkomstig de bepalingen in de overeenkomst gemeente-ontwerper.

• 6% te berekenen op de totale bouwkost excl. veiligheidscoördinatie en hydronautstudie. De algemene aanneming is het uitgangspunt voor het bepalen van het honorariumpercentage. Indien de opdrachtgever beslist om de uitvoering van de werken in verschillende loten of fasen uit te voeren met gescheiden aanbestedingen, worden de honorariumpercentages verhoogd met 10%. 
  • 20% - voorontwerp: na goedkeuring van het voorontwerp door de bouwheer, de berekening gebeurt op basis van de raming die bij het voorontwerp wordt gevoegd.
    
    
  • 30% - definitief ontwerp (incl. indiening van de aanvraag stedenbouwkundige vergunning) na goedkeuring van het definitief ontwerp door de bouwheer, de berekening gebeurt op basis van de raming die bij het ontwerp wordt gevoegd.
    
    
  • 10% - aanbestedingsdossier: van het totaal ereloon na de aanbesteding en het indienen van het aanbestedingsverslag. De berekening gebeurt op basis van de goedgekeurde laagste bieding.
    
    
  • 35% - voorlopige oplevering, na goedkeuring van de eindafrekening door de bouwheer, de berekening gebeurt op basis van de eindstaat, dit deel van het ereloon kan in 3 stappen opgevraagd worden (30% van de werken zijn voltooid, 75% van de werken zijn voltooid, bij de voorlopige oplevering). De berekening gebeurt op basis van de eindstaat.
    
    
  • 5% - definitieve aanvaarding, de berekening gebeurt op basis van de eindstaat.

Momenteel dient de ontwerper zijn ereloonnota in voor de fase van het definitief ontwerp op basis van het aanbestedingsbedrag van de werken 1 917 768,37 euro.

De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten.

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Het koninklijk besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, artikel 105.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, artikel 5, § 3.

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005,

Ereloonnota 5

Basis voor berekening = 260.000 (na gunning) x 9,5% = 24.700 Euro

Overeengekomen  stappen voor vordering van het ereloon:

1e schijf van het ereloon --> Schetsontwerp                         --> 10% --> 3.161,22 EUR

2e schijf van het ereloon --> Voorontwerpdossier                 --> 10% --> 3.161,22 EUR

3e schijf van het ereloon --> omgevingsaanvraag                 --> 20% --> 6.322,44EUR

4e schijf van het ereloon --> aanbestedingsdossier              --> 20%  

5e schijf van het ereloon --> nazicht aanbestedingen           --> 10% --> 70% = 17.290 - 12.644.88 (reeds betaald) = 4.645,12 EUR

6e schijf van het ereloon --> start der werken                       --> 10% --> 5.436,45 EUR

7e schijf van het ereloon --> Vordering der werken 2/3         --> 10%--> 4.252,12 EUR

9e schijf van het ereloon --> Voorl. aanvaarding                   --> 8% -->  4.075,07 EUR

9e schijf van het ereloon --> Def. oplevering                       --> 2%

Huidige vordering:                                                                         8.327,19EUR

21% BTW                                                                                      1.748,71EUR

Totaal incl.                                                                                  10.075,90 EUR

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, artikel 4, §3 en 124.

Vanaf 31/12/24  treedt er  nieuwe wetgeving in werking die ervoor zorgt dat sommige locaties rookvrij moeten worden en bij andere locaties een 10 meter perimeter ingesteld wordt (dit houdt onder andere in dat er geen asbakken meer mogen staan voor de ingang van deze gebouwen). Het niet naleven van deze wetgeving kan leiden tot boetes, zowel voor de uitbater/eigenaar van het gebouw als voor de roker. Onderstaand een overzicht van de verschillende locaties waarop de wetgeving van toepassing is. Alsook meer informatie over de wetgeving.

Locaties die rookvrij worden

▸Speelterreinen

▸Sportterreinen

▸Kinderboerderijen (enkel tijdens openingsuren)

▸Dierenparken 

▸Attractieparken.

Waar is roken verboden en waar begint het verbod?

Roken is verboden op heel het terrein en het verbod begint vanaf de officiële ingang. Hiermee wordt de ingangspoort, een toegangsbord, een hek, … bedoeld.

Als er geen officiële ingang is, zegt de wetgever het volgende: de uitbater is vrij om zelf een startplaats te bepalen en deze aan te duiden via signalisatie van het rookverbod of van een rookvrije zone.

Geldt er ook een rookverbod op de parking?

Nee, de parkings aan de terreinen vallen niet onder dit rookverbod, zelfs niet wanneer ze achter de ‘ingangspoort’ liggen. Natuurlijk staat het een uitbater altijd vrij om ook hier een rookverbod in te voeren. 

Hoe en waar moet ik het rookverbod aanduiden?

De wetgeving zegt dat er voldoende rookverbodstekens moeten aangebracht worden zodat alle aanwezigen er kennis van kunnen nemen.

Het aantal signalisaties of de plek waar je deze moet hangen, staat niet in de wet. Er wordt wel aanbevolen om eerst en vooral het rookverbod aan de ingangen van het terrein bekend te maken. Vaak is er bij speelterreinen niet echt een duidelijke ingang. Plaats de signalisatie op een strategische plaats zodat deze duidelijk zichtbaar is. Daarnaast kan het ook nodig zijn om dit op het terrein meermaals aan te geven, zeker bij een groot terrein.

Er wordt gesproken over een rookverbodsteken. Dit hoeft niet per se het gekende bord van de sigaret met de rode streep door te zijn. Ook andere borden, vlaggen, markeringen, doeken, … zijn toegelaten, zoals dat van Generatie Rookvrij. Wil je andere aanduidingen, dan moeten deze wel voldoende duidelijk het rookverbod aangeven en niet ingaan tegen het reclameverbod op tabak.

Geldt het rookverbod ook op horecaterrassen met een aanliggende/bijhorende speeltuin?

Neen, op het terras geldt het rookverbod niet. Het is belangrijk om het onderscheid tussen het horecaterras en de speeltuin goed af te bakenen, onder meer door een gepaste signalisatie te voorzien bij de start van de speeltuin (en dus de rookvrije zone). Daarnaast moet de speeltuin rookvrij worden gehouden. 

Hoe zit het met vuilnisbakken/asbakken /peukentegels op deze rookvrije terreinen?

Zorg dat deze zo snel mogelijk worden weggehaald of verplaatst, zodat ze niet meer aanwezig zijn op plaatsen waar het rookverbod geldt.

Zorg er wel voor dat deze elementen voldoende aanwezig zijn in de nabije omgeving van de ingangen en binnen de rookzones.

Er wordt geen afstand bepaald waarbinnen asbakken of peukentegels zich mogen bevinden, maar er moet rekening mee worden gehouden dat het terrein rookvrij blijft.

(Bv. als iedereen 1 meter voor de ingang van een pretpark rookt en hier zijn sigaretten weg kan gooien in asbakken, zal het terrein zelf niet rookvrij gehouden kunnen worden en wordt het rookverbod niet gerespecteerd). 

Kan de uitbater van het speelterrein een sanctie krijgen omdat het rookverbod niet wordt nageleefd?

Zowel de uitbater als de roker zijn verantwoordelijk voor de naleving van het rookverbod. Bij een overtreding riskeren beiden een geldboete van €208 tot €8.000. Het is de inspectiedienst consumptieproducten van de FOD Volksgezondheid die verantwoordelijk is voor het controleren. 

Hoe kunnen we ervoor zorgen dat het rookverbod wordt nageleefd?

Neem het rookverbod op in je reglement. Plaats duidelijke signalisatie. Communiceer regelmatig over het feit dat je rookvrij bent. Als er toch iemand rookt, spreek deze persoon aan.

Bron: Rookverbod op publieke plaatsen: een antwoord op je vragen | Gezond Leven

Locaties waar er een 10 meter perimeter geldt bij in- en uitgang

▸Openbare bibliotheken

▸Woonzorgcentra, centra voor kortverblijf, rust-en verzorgingstehuizen

▸Scholen voor basisonderwijs, secundair onderwijs, hoger onderwijs en academies voor deeltijds kunstonderwijs;

▸Kinderdagverblijven en buitenschoolse opvang

▸Ziekenhuizen.

Waar is roken verboden en waar begint het verbod?

Roken is verboden in een zone van 10 meter van de ingang/uitgang van het gebouw. Natuurlijk mag je ook meer dan 10 meter rookvrij maken.

De perimeter moet gezien worden als halfrond: een straal waarbinnen de rookvrije zone valt, te beginnen vanaf de ingang/midden van het gebouw.

De rookvrije perimeter geldt voor alle in- en uitgangen. Ook als er meer dan één in- of uitgang is. Hetzelfde geldt voor in- en uitgangen die enkel door het personeel gebruikt worden.

Bron: Rookverbod op publieke plaatsen: een antwoord op je vragen | Gezond Leven

De in- en uitgang van onze voorziening is openbare weg en dus niet van ons. Geldt de perimeter van 10 meter hier dan ook?

Ja. Ook op deze plekken is het verplicht om duidelijke signalisatie te plaatsen.

Bespreek met de gemeente wat mogelijk is qua signalisatie. Je mag namelijk niet zomaar op de openbare weg signalisatie plaatsen. 

Voor wie geldt het rookverbod?

Voor iedereen. Ouders, personeelsleden, leveranciers, andere bezoekers, … mogen niet roken in een zone van 10 meter voor de in- en uitgangen. Ook mensen die iemand opwachten, moeten zich aan het rookverbod in deze zone houden.

Passanten, mensen die dus gewoon passeren zonder binnen te gaan, vallen onder de uitzondering van de wetgeving. Zij mogen dus wel nog roken in de rookvrije zone. Ook buren mogen nog roken in deze zone. Dit kan het geval zijn als de straat minder breed is dan 10 meter of als er boven de voorziening nog mensen wonen. 

Hoe en waar moet ik het rookverbod aanduiden?

De wetgeving zegt dat er voldoende rookverbodstekens moeten aangebracht worden zodat alle aanwezigen er kennis van kunnen nemen. Het aantal signalisaties of de plek waar je deze moet hangen, staat niet in de wet.

Er wordt gesproken over een rookverbodsteken. Dit hoeft niet per se het gekende bord van de sigaret met de rode streep door te zijn. Ook andere borden, vlaggen, markeringen, doeken, … zijn toegelaten, zoals dat van Generatie Rookvrij. Wil je andere aanduidingen, dan moeten deze wel voldoende duidelijk het rookverbod aangeven en niet ingaan tegen het reclameverbod op tabak. 

Kan de uitbater van de kinderopvang een sanctie krijgen omdat het rookverbod niet wordt nageleefd?

Zowel de uitbater als de roker zijn verantwoordelijk voor de naleving van het rookverbod. Bij een overtreding riskeren beiden een geldboete van €208 tot €8.000. Het is de inspectiedienst consumptieproducten van de FOD Volksgezondheid die verantwoordelijk is voor het controleren. 

In bijlage een lijst met de locaties die moeten voldoen aan de wetgeving. In samen spraak met de verschillende diensten werd tot volgend voorstel gekomen. Voor de locaties die rookvrij moeten zijn  zouden we willen werken met zowel  stickers (met stickers aan in en uitgangen) als met signalisatieborden. Bij de plaatsen waar de 10 perimeter regel geldt zouden we altijd willen werken met signalisatie. En bij onthaalouders enkel met een sticker. Het zou dan gaan om 34 borden die we bestellen bij Generatie Rookvrij.

Een tweede voorstel dat we zouden willen voorleggen aan het college is het ondersteunen van partners + aankopen van stickers voor partners van de gemeente:

• Ruimer sensibiliseren met stickers naar partners die ook aan de nieuwe wetgeving moeten voldoen (bijvoorbeeld kinderboerderij/onthaalouders/simabu)
• Ruimer sensibiliseren naar partners waar kinderen spelen (waar het nu nog niet verplicht is) -> bijvoorbeeld  jeugdbewegingen/speelplein/…

 Op 5 april 2024 verscheen een aanpassing in de Rookwet van 22 december 2009.

Onze gemeente maakt deel uit van het samenwerkingsverband Waasland Klimaatland. Waasland Klimaatland is een samenwerkingsverband tussen de Provincie Oost-Vlaanderen, Interwaas en 11 gemeenten in het Waasland. Het doel van deze samenwerking is gezamenlijke klimaatambities realiseren met als leidraad het Burgemeestersconvenant. Het project startte in 2014 met 7 aangesloten gemeenten en werd ondertussen uitgebreid tot 11 gemeenten: Sint-Niklaas, Beveren, Temse, Waasmunster, Stekene, Sint-Gillis-Waas, Lokeren, Kruibeke, Moerbeke, Hamme en Zwijndrecht. 

De 11 betrokken gemeenten beslisten voorjaar 2020 om samen als groep de doelstellingen van het Burgemeestersconvenant 2030 te onderschrijven. Concreet betekent dit dat de projectpartners zich engageerden tot het opmaken van één regionaal actieplan (= joint SECAP) waarin wel nog lokale accenten kunnen gelegd worden.  Zo engageerden alle 11 gemeenten zich om de CO₂ reductiedoelstelling van 40% tegen 2030 te behalen, alsook om maatregelen te nemen om de effecten van de klimaatverandering te verzachten (adaptatie). 

In hun rol van territoriale coördinatoren engageerden de Provincie Oost-Vlaanderen en Interwaas zich om de gemeenten te ondersteunen bij de opmaak en de uitvoering van dit Actieplan voor Duurzame Energie en Klimaat. Intussen is de opmaak van dit plan, bestaande uit een regionaal adaptatieplan en regionaal mitigatieplan, afgerond.

De gemeente opteert ervoor om nog verder te verdiepen naar lokaal niveau door de opmaak van een lokaal energie- en klimaatplan. Dit plan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van 28 november 2024.

De voorzitter vraagt of er opmerkingen zijn bij het verslag van de vorige zitting.

Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Er kunnen variapunten voorgelegd worden ter bespreking.