2024_CBS_00459 - Procedure Raad van State tegen het besluit van de gemeenteraad van 26 oktober 2023 houdende de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Beveren, Kruibeke en Zwijndrecht - Kennisname arrest Raad van State

Op 28 maart 2024 ontving onze raadsman het arrest van de Raad van State.

De Raad van State verwerpt, in navolging van de auditeur, de vordering tot schorsing, zodat de bestreden gemeenteraadsbeslissing uitvoerbaar blijft.

Dit na volgende overwegingen:

• De tussenkomst van de gemeenten Kruibeke en Beveren wordt ingewilligd, gezien hun evident belang.
• De exceptie qua inmenging in het wetgevende proces wordt verworpen, gezien naar mening van de Raad de gemeenteraadsbeslissing hier geen deel van uitmaakt en afsplitsbaar van het decreet is.
• De exceptie qua rechtsmacht wordt wel weerhouden, in die zin dat:
  • De gemeenteraadsbeslissing louter voorbereidend van aard is, gezien de Vlaamse Regering en het Vlaams Parlement finaal bevoegd zijn, zonder hierdoor gebonden te zijn.
  • In dat opzicht deze beslissing geen enkel direct nadelig rechtsgevolg ressorteert.
  • Het om die reden geen aanvechtbare rechtshandeling uitmaakt, noch een aanvechtbare voorbeslissing.
  • Zodoende beschikken de derde tot en met laatste verzoekende partij niet over het vereiste belang, gezien zij zich nadrukkelijk tegen artikel 5 en de provinciekeuze verzetten, hetgeen louter adviserend van aard is.

Navolgend onderzoekt de Raad bijgevolg enkel de middelen in zoverre deze betrekking hebben op het belang in hoofde van de eerst twee verzoekende partijen, in hun hoedanigheid als gemeenteraadslid:

• Waarbij dit belang beperkt is tot hun functioneel belang en dus de prerogatieven als raadslid.
• Besloten wordt dat de aanduiding van de coördinatoren geen besloten zitting vergde, noch een afzonderlijke en geheime stemming vereiste.
• Dit gezien dit de persoonlijke levenssfeer niet raakt, noch een definitieve voorafname op de latere aanstelling vormt.

De verzoekende partijen beschikken nog over de mogelijkheid om in navolging van dit verwerpingsarrest alsnog de nietigverklaring te vorderen.