2024_GR_00190 - Interwaas - statutenwijziging ingevolge fusie gemeenten

De raad van bestuur van lnterwaas van 3 juli 2024 besliste tot het doorvoeren van een statutenwijziging ingevolge de nakende fusie op 1 januari 2025 van enkele Wase gemeenten.
De aanpassing van de statuten betreft:

• Art. 3 Zeven deelnemende gemeenten
• Art. 6 Ondernemingsnummers van de nieuwe gemeenten
• Art. 11 Verdeling aandelen
• Art. 16 Samenstelling raad van bestuur
• Art. 17 Bestuurders met raadgevende stem

(zie de vergelijking als bijlage).

Naar verdeling van het aantal bestuurders werd gewerkt op basis van de volgende uitgangsprincipes:

• ledere Wase gemeente heeft minstens recht op een bestuurder.
• De verdeling van het aantal bestuurders staat (ruwweg - afgerond) in verhouding tot het aantal inwoners.
• Het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat er maximaal 15 bestuurders mogen zijn.
• Genderevenwicht.

Dit leidde tot de volgende verdeling:

De "0,5" betekent dat halfweg de legislatuur wordt gewisseld tussen Lokeren en Temse. De volgorde kan onderling worden bepaald; in geval er geen overeenstemming is, komt de gemeente met de meeste inwoners in de eerste helft van de legislatuur.

Na de raad van bestuur van 3 juli werd overeenkomstig de regelgeving het (niet- bindend) advies gevraagd aan de toezichthoudende overheid. Op 13 augustus ontving Interwaas het advies van Vlaams minister Lydia Peeters (zie bijlage).

Uit het advies blijkt dat de geplande statutenwijziging conform het decreet over het lokaal bestuur is, maar dat wordt aangeraden de wijziging pas in 2025 voor te leggen aan de deelnemers. Er wordt gesteld dat het wijzigen van de samenstelling van de raad van bestuur verder gaat dan een louter aanpassen van de statuten aan de fusies. Vandaar dat de bevoegde Vlaams minister aanraadt om de statutenwijziging niet in 2024 voor te leggen aan de deelnemers.

De raad van bestuur van lnterwaas van 4 september beraadde zich hierover en stelde vast dat het pas in 2025 voorleggen van de statutenwijziging aan de gemeenteraden zou leiden tot een situatie waarbij een aantal gemeenteraden hun bestuurders in lnterwaas zouden aanstellen volgens de huidige statuten, kort daarna de statutenwijziging zouden agenderen om dan na het in werking treden van de aangepaste statuten hun vertegenwoordiging in lnterwaas te moeten aanpassen. In concreto betekent het pas in 2025 voorleggen van deze statutenwijziging aan de deelnemers:

• Voor Waasmunster, Stekene, Sint-Gillis-Waas: niets
• Voor Beveren - Kruibeke - Zwijndrecht: niets mits correcte toepassing genderevenwicht (samen 4 bestuurders)
• Voor Lokeren - Moerbeke: een tijdelijke oververtegenwoordiging (gaan van samen 3 naar 2,5)
• Voor Temse: een tijdelijke oververtegenwoordiging (gaan van 2 naar 1,5)
• Voor Sint-Niklaas: een tijdelijke ondervertegenwoordiging (gaan van 3 naar 4).

De raad van bestuur van 4 september 2024 besliste om alsnog de statutenwijziging voor te leggen aan de gemeenteraden om bij de start van de nieuwe legislatuur de vertegenwoordigers van de steden en gemeenten in de raad van bestuur te kunnen aanduiden overeenkomstig de nieuwe afspraken en dit niet halfweg 2025 te moeten hernemen.

Teneinde alle eventuele discussie uit te sluiten en tegemoetkomend aan het advies van de Vlaams minister zal volgend jaar aan de nieuwe gemeenteraden worden gevraagd om de statutenwijziging te willen bevestigen.