2024_GR_00120 - Project Dorp aan de stroom - Addendum 1 aan het realisatieconvenant - vrijstelling financiële zekerheid Brownfieldconvenanten – BFC 46: voorstel tot goedkeuring

Het gemeentelijk RUP “dorp aan de stroom” werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 25 april 2019. Het RUP voorziet in de oprichting van gebouwen tussen de Kerkstraat en de Schelde:

• Enerzijds maximum 82 appartementen met ondergrondse parking, gelegen op privaat terrein van de projectontwikkelaar, maar ook gedeeltelijk op de huidige openbare parking, 
• Anderzijds maximum 40 schakelwoningen, grotendeels gelegen op grond in eigendom van de gemeente, maar ook voor een beperkt gedeelte op privaat terrein van de projectontwikkelaar.

Het project voorziet niet alleen in de oprichting van woningen, maar ook in de heraanleg van de Kerkstraat, en de aanleg van nieuw openbaar domein tussen de zoneringen voor gebouwen op het grafisch plan enerzijds en nieuw openbaar domein langsheen de Schelde anderzijds. Genoemd grafisch plan van april 2019 geeft behoudens de zonering voor de verschillende typen van gebouwen ook het toekomstig openbaar domein weer, namelijk de nieuwe openbare wegenis en het parkgebied langs de Schelde.

Om het project verder te formaliseren dienen er nog enkele samenwerkingsovereenkomsten opgemaakt en ondertekend te worden. Concreet:

• Realisatieconvenant gemeente Zwijndrecht, Craeyenhof NV en Craeyenhof Properties BV (de ontwikkelaars) rond een grondruil met opleg, kosten aanleg OD, ...
• Realisatieconvenant gemeente Zwijndrecht, OVAM, Craeyenhof NV en Craeyenhof Properties BV (de ontwikkelaars) rond de bodemsanering.

De gemeenteraad keurde op 28 maart 2024 het addendum 2  aan het Brownfieldconvenant betreffende het Brownfieldproject "46 Craeyenhof - Zwijndrecht (Burcht)" goed. Met dit addendum 2 werd het convenantsduur met 7 jaar verlengd (tot en met 25 september 2031) en werd het projectgebied uitgebreid (gebouw en perceel Kerkstraat 40).

De gemeenteraad keurde op 25 april 2024 de realisatieconvenant met betrekking tot het Brownfieldproject “46 CRAEYENHOF – ZWIJNDRECHT (Burcht)” tussen Craeyenhof NV, Craeyenhof Properties BV en de gemeente Zwijndrecht goed die een aantal zaken rond grondruil, aanleg openbaar domein, borgstelling, ... regelt.

In het kader van de sanering van de gronden en de bijbehorende financiële zekerheid werden er in het verleden twee realisatieconvenanten afgesloten tussen OVAM en de ontwikkelaars. Concreet:

• Tussen Craeyenhof NV en OVAM werd op datum van 18 januari 2018 een realisatieconvenant afgesloten in functie van de vrijstelling van de financiële zekerheid. 
• Tussen Craeyenhof NV, Craeyenhof Properties BV en OVAM werd op datum van 6 juni 2019 een bijgestelde realisatieconvenant afgesloten in functie van de vrijstelling van de financiële zekerheid.

Binnen deze realisatieconvenanten zal het op te stellen bodemsaneringsproject steunen op een aantal principes die eerder werden overeengekomen met de OVAM en die in het BSP verder zullen worden uitgewerkt. Concreet:

• Verontreinigde gronden met concentraties> 20.000 mg/kg dienen te worden verwijderd indien mogelijk volgens het BATNEEC principe.
• Verontreinigde gronden met concentraties> 7.600 mg/kg, zijnde de vooropgestelde terugsaneerwaarde, maar< 20.000 mg/kg dienen niet noodzakelijk verwijderd ( ontgraven) te worden in zoverre dat deze zich bevinden onder verharde oppervlakten (waaronder o.m. de vloerplaat van de ondergrondse parking, de bovengronds aangebrachte verhardingen voor parkings, pleinen, fietspaden, e.d.) waardoor er geen risico uitgaat van deze verontreinigde gronden.
• Verontreinigde gronden met concentraties< 7.600 mg/kg, zijnde de vooropgestelde terugsaneerwaarde, dienen niet noodzakelijk verwijderd ( ontgraven) te worden en kunnen ter plaatse blijven of ter plaatse herbruikt worden in zoverre er geen risico uitgaat van deze verontreinigde gronden.
• De uitvoering van de sanering, die voornamelijk gesteund zal zijn op ontgraving van de meest verontreinigde gronden, zal gelijktijdig verlopen met de aanvang van de bouwwerken, zijnde de ontgraving van de voorziene ondergrondse parking.

Beide realisatieconvenanten in bijlage.

Om de herontwikkeling mogelijk te maken zullen er (delen van) kadastrale percelen in eigendom van Craeyenhof met de gemeente Zwijndrecht geruild worden. Deze grondruil werd goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 januari 2024. In dit kader is het aangewezen dat er een addendum 1 aan het realisatieconvenant - vrijstelling financiële zekerheid Brownfieldconvenanten – BFC 46 wordt goedgekeurd en ondertekend door alle betrokken partijen met name: OVAM, Craeyenhof NV, Craeyenhof Properties BV en de gemeente Zwijndrecht.

Belangrijk is dat de saneringsplicht voor de gronden, die worden overgedragen aan de gemeente, bij Craeyenhof NV blijft die zich overeenkomstig de verbintenis tot het uitvoeren van de bodemsanering heeft verbonden.

Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het ontwerp Addendum 1 aan het realisatieconvenant - vrijstelling financiële zekerheid Brownfieldconvenanten – BFC 46 goed te keuren.

Het decreet betreffende de Brownfieldconvenanten dat op 30 maart 2007 door het Vlaamse Parlement werd goedgekeurd en op 19 juni 2007 in werking trad.