Terug
Gepubliceerd op 27/08/2024

2024_CBS_01064 - O/2023/308 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: nieuwbouw en exploitatie van een hotel, kantoorgebouw en ondergrondse parking + exploitatie van een bronbemaling met WZI en lozingsnormen - Westpoort ZN - 2de afdeling, sectie A, nr. 0233 W: Vergunning onder voorwaarden.

college van burgemeester en schepenen
vr 23/08/2024 - 11:00 digitaal college
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

André Van de Vyver, burgemeester; Ann Van Damme, schepen; Bruno Byl, schepen; Denise Melis-De Lamper, schepen; Veerle Beernaert, schepen; Steven Vervaet, schepen; Ilse Weynants, algemeen directeur

Secretaris

Ilse Weynants, algemeen directeur

Voorzitter

André Van de Vyver, burgemeester

Stemming op het agendapunt

2024_CBS_01064 - O/2023/308 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: nieuwbouw en exploitatie van een hotel, kantoorgebouw en ondergrondse parking + exploitatie van een bronbemaling met WZI en lozingsnormen - Westpoort ZN - 2de afdeling, sectie A, nr. 0233 W: Vergunning onder voorwaarden.

Aanwezig

André Van de Vyver, Ann Van Damme, Bruno Byl, Denise Melis-De Lamper, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, Ilse Weynants
Stemmen voor 6
Bruno Byl, Ann Van Damme, Veerle Beernaert, Steven Vervaet, Denise Melis-De Lamper, André Van de Vyver
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2024_CBS_01064 - O/2023/308 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: nieuwbouw en exploitatie van een hotel, kantoorgebouw en ondergrondse parking + exploitatie van een bronbemaling met WZI en lozingsnormen - Westpoort ZN - 2de afdeling, sectie A, nr. 0233 W: Vergunning onder voorwaarden. 2024_CBS_01064 - O/2023/308 – Aanvraag omgevingsvergunning voor: nieuwbouw en exploitatie van een hotel, kantoorgebouw en ondergrondse parking + exploitatie van een bronbemaling met WZI en lozingsnormen - Westpoort ZN - 2de afdeling, sectie A, nr. 0233 W: Vergunning onder voorwaarden.

Motivering

Motivering

B&S Westpoort, Hoge Mauw 1510, 2370 Arendonk heeft op 21/12/2023 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend met referentie OMV_2023011559 en gemeentelijk dossiernummer O/2023/308 voor:

  • Nieuwbouw en exploitatie van een hotel, kantoorgebouw en ondergrondse parking.
  • Exploitatie van een bronbemaling met WZI en lozingsnormen.

De aanvraag omvat:

  • stedenbouwkundige handelingen;
  • de exploitatie van een of meerdere ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

De locatie van de aanvraag is Westpoort ZN en heeft de kadastrale omschrijving 2de afdeling, sectie A, nr. 0233 W en EPB-nummer 11056-G-OMV_2023011559. De aanvraag werd ingediend op 21/12/2023 en versie V3 in het Omgevingsloket werd volledig en ontvankelijk verklaard op 29/02/2024. De uiterste beslissingsdatum van het dossier is 27/08/2024. De aanvraag is onderworpen aan de milieueffectrapportage. Ze bevat geen handelingen opgesomd in art. 11 t.e.m. 14 van het BVR d.d. 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet betreffende de omgevingsvergunning, de gewone procedure is van toepassing. Bij deze aanvraag werden adviezen gevraagd. Bij deze aanvraag werd een openbaar onderzoek georganiseerd. Er werd een wijzigingsverzoek gevraagd op 08/07/2024 en aanvaard op 22/07/2024. Er werd geen administratieve lus toegepast. De aanvraag bevat openbare wegenis of wegenis met openbaar karakter en werd in kader van de ‘zaak van de wegen’ voorgelegd aan de gemeenteraad op 22/08/2024.

Het college van burgemeester en schepenen heeft deze aanvraag onderzocht, rekening houdend met de terzake geldende wettelijke bepalingen, in het bijzonder met het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet Integraal Handelsvestigingsbeleid, het decreet Natuurbehoud en hun uitvoeringsbesluiten.

Zie verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Regelgeving bevoegdheid

Artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur
Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd op basis van artikel 56-57 van het decreet lokaal bestuur

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college treedt het advies bij zoals weergegeven onder punt 6 van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaren en maakt de in het verslag van de omgevingsambtenaren opgesomde argumentatie tot de hare, mits toevoeging van 3 bijkomende voorwaarden.

Bijgevolg beslist het college :
Deze omgevingsaanvraag te vergunnen onder voorwaarden krachtens artikel 32 en 33 van het Decreet betreffende de Omgevingsvergunning d.d. 25 april 2014, herhaaldelijk gewijzigd, op basis van:

  • Het grotendeels in overeenstemming zijn met de voorschriften van het behoorlijk vergunde, voor het perceel niet vervallen BPA.
  • Het in overeenstemming zijn met de plaatselijke goede ruimtelijke ordening.

Opgelegde voorwaarden:
De volgende stedenbouwkundige voorwaarden en/of lasten worden opgelegd:

  • De waterdoorlatende verharding dient te bestaan uit een combinatie van een niet met cement gebonden fundering en een niet monoliet verhardingsmateriaal dat door zijn open structuur, brede voegen of de aanwezigheid van gaten doorheen het verhardingsmateriaal over een hogere waterdoorlatendheid beschikt dan traditionele verhardingsvormen.
  • De maatregelen in de archeologienota bekrachtigd op 04/03/2022 met referentienummer ID 21591 moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma in die bekrachtigde archeologienota, de voorwaarden bij de bekrachtiging en het onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van Proximus d.d. 19/06/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van Wyre d.d. 16/04/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van brandweer Antwerpen d.d. 08/08/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van Agentschap Wegen en Verkeer d.d. 08/05/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van Vlaamse milieumaatschappij - Afvalwater en Lucht d.d. 12/04/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van FOD Binnenlandse zaken Astrid d.d. 12/03/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van Dienst Integraal Waterbeleiddienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van Toegankelijk Vlaanderen (Inter) d.d. 03/05/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • De voorwaarden opgelegd bij het advies van IGEAN d.d. 03/05/2024 dienen te worden opgevolgd.
  • Beplanting die in de vergunning is voorzien, wordt aangevraagd of als voorwaarde wordt opgelegd maar die niet gedijt, moet het eerstvolgende plantseizoen opnieuw worden aangeplant. Deze werkwijze moet worden herhaald tot de beplanting de voorgeschreven aard heeft verkregen.
  • De voorwaarden geformuleerd in het advies van de dienst mobiliteit (zie ook bijzonder milieuvoorwaarden) dienen te worden opgevolgd.

De volgende voorwaarden worden bijkomstig opgelegd: 

  • De vergunninghouder stemt in voorkomend geval de af- en aanvoerroutes tijdens de bouwwerken af op de gemeentelijke circulatieplannen in het kader van de geplande heraanleg van de Pastoor Coplaan. 
  • De vergunninghouder en zijn rechtsopvolgers staan in voor het permanent en behoorlijk onderhoud en functioneren van de zones met openbaar karakter. Dit omvat onder meer dat de werking van de recreatieve waterpartij op het plein gewaarborgd moet blijven, met inachtneming van de geldende milieu- en gezondheidsnormen.
  • De vergunninghouder werkt in overleg met de gemeente een regeling uit om het medegebruik van de laadpunten voor elektrische wagens in de parkeerkelder door buurtbewoners binnen werkbare tijdsloten te faciliteren.

 De volgende bijzondere milieuvoorwaarden worden opgelegd:

  • De kwaliteit van het effluent van de waterzuivering van het bemalingswater moet worden opgevolgd conform het advies van VMM of bij gebrek, conform het monitoringsplan.
  • De analyse wordt na opstart van de bemaling herhaald in de eerste week en daarna maandelijks. Indien een overschrijding van de toetsingswaarden wordt vastgelegd moeten de nodige maatregelen getroffen worden.
  • De analyseresultaten worden voor de opstart van de bronbemaling en tijdens de bronbemaling bezorgd aan de gemeente. 
  • De aannemer en exploitant dienen maatregelen te nemen om de bemalingsduur te beperken.
  • Voor de lozing met een debiet hoger dan 10m³/uur wordt een uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van NV Aquafin bekomen wordt voor de lozing van het bemalingswater op de riolering en dit vóór de start van de werken. 
  • De exploitant geeft tweewekelijks het reeds opgepompte debiet door aan de milieudienst van de gemeente via mail.
  • De koeltorens/warmtepompen moeten voorzien zijn van de nodige omkasting om geluidshinder naar de omgeving te beperken.
  • Er wordt een mobiliteitscoördinator aangesteld door de vergunninghouder die als centraal aansprekingspunt voor alle huurders van de units op de site en hotelgasten.
  • De aanvrager (en zijn rechtsopvolger) maakt afspraken met de huurders van het gebouw om parkeren betalend te maken en sturende tarieven te hanteren.
  • De belijning van de voorbehouden parkeerplaatsen wordt aangepast naar 6m.
  • Er worden bijkomende fietsen voor deelmobiliteit aan de inkom voorzien. Er wordt ruimte voorzien om bakfietsen te parkeren aan de inkom.
  • Om lichthinder voor vleermuizen uit te sluiten, mag in de actieve periode van vleermuizen – van half april tot half december – geen verlichting toegepast worden na 22u en voor 6u.
  • Uitheemse invasieve boomsoorten of sierplanten mogen niet geplant worden. Deze uit te sluiten soorten zijn te raadplegen via http://ias.biodiversity.be/species/all. 
  • Preventieve maatregelen om verspreiding van invasieve exoten door grondverzet te vermijden.
  • De VLAREM-normen lichthinder moeten toegepast worden. Strenger mag uiteraard steeds. 
  • Verlichting wordt zo beperkt mogelijk gehouden. Er wordt geen accentverlichting geplaatst in de groenzones. 
  • Alle armaturen zijn neerwaarts gericht en afgeschermd. Er worden geen uplights gebruikt. 
  • De buitenverlichting mag alleen aan tijdens de kantooruren. Buiten de kantooruren wordt deze i.f.v. het comfort voor de hotelgasten aangestuurd met bewegingsdetectie. 
  • Gevelverlichting van de hogere verdiepingen (+1 en hoger), wordt steeds tussen 23u en 6u uitgeschakeld. 
  • De verlichting van de kantoren is beweging gestuurd en wordt automatisch uitgeschakeld tussen 23u en 6u. 
  • De ramen van de hotelverdiepingen worden voorzien van vitrage-glasgordijnen en overgordijnen. De ervaring is dat hotelgasten de vitrage-glasgordijnen gesloten houden, en zodra het donker wordt de overgordijnen sluiten. Dit is dan ook voldoende om lichthinder vanaf de hotelkamers te vermijden. 
  • De fitness en vergaderlokalen op de bovenste verdiepingen worden gesloten tussen 23 uur ’s avonds en 6u ’s ochtends.

Artikel 2

De plannen en het aanvraagdossier waarop dit besluit gebaseerd is, maken er integraal deel van uit

Artikel 3

Het college wijst de aanvrager op volgende aandachtspunten:

  • Een omgevingsvergunning heeft een zakelijk karakter en wordt verleend onder voorbehoud van de burgerlijke rechten die betrekking hebben op het onroerend goed.
  • Een omgevingsvergunning is in principe ondeelbaar. Bij uitvoering moeten alle werken en opgelegde voorwaarden in overeenstemming met de vergunning worden uitgevoerd. Deels uitgevoerde werken zijn als onvergund te beschouwen, met uitzondering van op zichzelf staande delen waarvan vaststaat dat het vergunningverlenend bestuursorgaan ook zonder het afgesplitste ontbrekende gedeelte dezelfde beslissing zou genomen hebben.
  • Openbaar domein: de bouwheer is steeds verantwoordelijk voor beschadigingen aan de verhardingen van de openbare weg, trottoirs, boordstenen, (straat)kolken en de rijweg, die te wijten zijn aan de bouwactiviteit. De dienst Uitvoering herstelt deze beschadigingen op kosten van de bouwheer.
  • De gemeente Zwijndrecht is vandaag een milieukundig aandachtsgebied ten gevolge van de vaststelling van verhoogde PFAS-concentraties in het grondwater en het vaste deel van de bodem. Bij grondwaterverlaging is de grootste voorzichtigheid geboden. Vanuit het stand-still principe moet de verplaatsing van verontreiniging zo veel mogelijk worden beperkt, zowel horizontaal (onttrekking uit de omgeving) als verticaal (lozing in het oppervlaktewater of de riolering). Het is aangewezen voor de realisatie van kelders bij woningbouwprojecten te werken in een gesloten bouwkuip of op een andere manier grondwaterverplaatsing tegen te gaan. Bij grondverzet dient verantwoord te worden omgegaan met potentieel verontreinigde lagen, en deze niet zomaar te verplaatsen buiten de grenzen van uw kadastraal perceel. Breng uw ontvanger steeds op de hoogte van de herkomst en de kwaliteit van de aangeleverde grond.

Bijlagen